Энергетическое партнерство России и Казахстана: проблемы и перспективы создания единого энергетического пространства

• Автор: Савин, Владислав Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 177 с.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Общетеоретические основы экономической интеграции
1.1. Экономическое партнерство России и Казахстана
1.2. Особенности экономического партнерства и экономической интеграции на постсоветском пространстве
1.3. Опыт энергетической интеграции на постсоветском пространстве
Глава 2. Причины заинтересованности России и Казахстана в энергетическом партнерстве и создании единого энергетического пространства (ЕЭнП) в рамках североевразийской интеграционной группировки
2.1. Основные экономические и структурно-энергетические предпосылки энергетического партнерства и создания единого энергетического пространства Российской Федерации и Республики Казахстан
2.2. Основные политические причины заинтересованности в общехозяйственной и в энергоинтеграции Российской Федерации и Республики Казахстан
Глава 3. Концептуальная модель энергетики и энергетического партнерства России и Казахстана на перспективу до 2012 года
3.1. Возможный среднесрочный сценарий развития энергетики североевразийской интеграционной группировки
3.2. Разработка среднесрочной программы действий по созданию единого энергетического пространства североевразийской интеграционной группировки
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение
Актуальность диссертационного исследования обусловлена прежде всего важным значением энергетики России и Казахстана для социально-экономического развития и благополучия обеих стран, ее существенным вкладом в успех региональной интеграции в рамках ЕврАзЭС, а также весомой ролью российского и казахстанского топливно-энергетических комплексов в обеспечении энергетической безопасности мировой экономики.
Так как формирование добрососедских взаимовыгодных экономических отношений между нашими странами невозможно без учета энергетической составляющей и необходимости интенсификации энергетического партнерства обеих стран (под энергетическим партнерством понимается широкомасштабное взаимовыгодное сотрудничество в сфере энергетики, построенное на принципах равноправия и паритета интересов), возникла необходимость проработки прежде всего с научно-методологической, но также и с научно-практической точек зрения ряда проблем и перспектив единого энергетического пространства России и Казахстана, что может рассматриваться как первый шаг на пути создания единого энергетического пространства стран Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).
Актуальность исследования следует и в силу активизации в мировой экономической системе процессов международной экономической интеграции (МЭИ), укрепляющей экономические связи между соседними странами: в силу этого России и Казахстану, имеющим протяженность общей границы более 7 тыс. километров, крайне нужны добрососедские взаимовыгодные экономические отношения. В рамках упрочения конструктивных экономических отношений энергетика играет важную роль, что связано с ее определяющим значением для политического, экономического, экологического, технологического и ресурсносырьевого развития стран-партнеров, тем более, что именно товары топливно-

энергетического комплекса (ТЭК) являются главной статьей экспорта России и Казахстана и оказывают значительное влияние на успех решения стоящих перед этими странами основных задач внутрихозяйственного и социального развития.
Актуальность исследования обусловлена и важностью топливно-энергетических ресурсов России и Казахстана для мировой экономики. По данным, например, «Бритиш Петролеум»1 российские и казахстанские запасы природного газа, на конец 2006 г., составляли 47,65 и 3,00 трлн. м3 (26,3% и 1,7% мировых доказанных запасов природного газа, соответственно), что обеспечивает потребности обеих стран этим энергоносителем при текущем уровне добычи на 77,8 и более 100 лет и создает благоприятные возможности для экспорта, одновременно российские и казахстанские доказанные запасы нефти на конец 2006 г. составляли 10,9 и 5,5 млрд. тонн (6,6% и 3,3% мировых доказанных запасов нефти), что обеспечивает наши страны этим энергоносителем при текущем уровне добычи на 22,3 года и 76,5 лет и также играет важную роль в обеспечении стабильности мировой энергетики; аналогичная картина характерна и для угля, и для генерации электричества. С учетом того, что прогнозные запасы топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) значительно превышают доказанные, координация действий России и Казахстана на мировом рынке энергоносителей могла бы способствовать решению и экономических, и политических задач, стоящих перед нашими странами на международной арене.
Степень разработанности темы. Энергетическое партнерство России и Казахстана и перспективы создания единого энергетического пространства североевразийской экономической интеграционной группировки (или
1 См. ВР Эгайвйса! ДеУ1еу оГ Vorld Епеу 1ипе 2007. - Р. 6, 22, 32.

В связи с особой важностью энергетики для интеграционных процессов в ЕврАзЭС в ноябре 2001 года для координации деятельности государств-членов ЕврАзЭС в этой области при Интеграционном комитете ЕврАзЭС был создан Совет по энергетической политике, в состав которого вошли руководители государственных органов управления энергетикой стран ЕврАзЭС. Основными направлениями деятельности совета являются анализ состояния энергетических отраслей государств-членов ЕврАзЭС, национальных законодательств в области энергетики, участие в разработке и реализации межгосударственных проектов, программ и других совместных мероприятий по формированию общего энергетического рынка. Для подготовки проектов документов, предусмотренных планом работы совета, при совете созданы рабочие группы и комиссии: комиссия по формированию общего электроэнергетического рынка государств ЕврАзЭС; комиссия по проблемам сотрудничества в области угля, нефти и газа; рабочая группа по унификации национальных законодательств в области энергетики; рабочая группа по выработке предложений к составлению топливно-энергетического баланса государств ЕврАзЭС1.
Продолжая начатую тему электроэнергии, следует сказать, что в ЕврАзЭС была подготовлена концепция формирования общего рынка электроэнергии ЕврАзЭС (ОЭР ЕврАзЭС), разработаны принципы технологического взаимодействия электроэнергетических систем в условиях функционирования ОЭР, разработаны условия взаимного доступа к национальным электрическим сетям, транзита электроэнергии, а также нормативно-техническое обеспечение единого рынка, основные этапы организации, сроки и условия его формирования. Также были разработаны «Протокол об условиях перемещения электроэнергии между государствами-членами ЕврАзЭС», «Протокол по таможенному оформлению электрической энергии, перемещаемой между
1 Выступая на заседании Постоянного Совета ОБСЕ в Вене, 26 июля 2007 г., Генеральный секретарь ЕврАзЭС Г.А. Рапота в частности сказал: «Государства-члены ЕврАзЭС занимают ведущие позиции в мировой энергетике, обладая одним из крупнейших в мире потенциалов топливно-энергетических ресурсов. Это нефть и газ в России, Казахстане и Узбекистане, огромные запасы угля в Казахстане и России, колоссальные гидроэнергетические ресурсы в Киргизии и Таджикистане. Все это составляет естественную основу для развития интеграции в рамках ЕврАзЭС и для налаживания более широкого международного сотрудничества».