Условия и факторы становления и развития экономического сотрудничества между Россией и ЕС

• Автор: Емельянова, Наталья Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 147 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Предпосылки заключения, основные положения Соглашения и партнерстве о
сотрудничестве России и ЕС и итоги его реализации за рассматриваемый период
§1.1 Основные факторы, обусловившие необходимость и содержание Соглашения и
партнерстве и сотрудничестве - СПС между Россией и ЕС
§1.2 Система показателей оценки хода реализации и итогов СПС
Глава 2. Переход к новому этапу сотрудничества и необходимость согласования его
направлений, сфер и форм
§2.1 Изменение условий и характера деятельности ЕС в связи со вступлением новых
стран
§2.2 Основные задачи России в формировании условий сотрудничества с ЕС на
перспективу
§2.3 Особенности и проблемы сотрудничества Россия-ЕС в дальнейшем
Глава 3. Предпочтительные цели и задачи сотрудничества Россия-ЕС в рамках нового
соглашения о партнерстве
§3.1. Международно-правовые основы регулирования сотрудничества России и ЕС в
рамках нового Соглашения
§3.2 Принципиальные направления и механизмы сотрудничества России и
Европейского Союза на перспективу
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Российско-европейские экономические отношения со времени распада Советского Союза развиваются под влиянием противоречивых факторов, которые кратко можно свести к формуле «Сотрудничество - соперничество». При этом обе стороны все это время проявляли усилия в поддержании и развитии этих отношений.
Среди большого количества договоров (соглашений, конвенции и т.д.) между Сторонами по различным вопросам них следует особо выделить Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС), заключенное между Россией и ЕС в 1994г. и вступившее в силу 1 декабря 1997 г. Данное Соглашение было базовым рамочным документом, который определял российско-европейские экономические отношения все это время.
В 2007 г. срок действия СПС истек; еще за два года до этого стороны Соглашения начали переговоры о заключении нового Соглашения на его основе. Это является свидетельством того, насколько они дорожили данным Соглашением и стремились привести его в соответствие с новыми реальностями в их отношениях, которые стали все отчетливее проявляться, в том числе - в экономической сфере.
Рост мировых цен на энергоресурсы с начала XXI века и особенно - в последние годы обострил проблему энергообеспечения Европы, с одной стороны, и дал толчок экономическому развитию России, с другой. Экономический рост в России был ознаменован формированием полноценной сырьевой экономики и сопровождался проведением национально-ориентированной экономической политики. Быстрый рост положительного сальдо внешней торговли уменьшил зависимость российской экономики от внешних источников финансирования и поставил вопрос о размещении национальных финансовых ресурсов, с одной стороны, и о направлениях дальнейшего экономического развития, с другой. Президентом и Правительством РФ была продекларирована линия на

инновационное развитие российской экономики в первые десятилетия XXI века.
Очевидное влияние на российско-европейское экономическое сотрудничество оказали также такие факторы как:
- прием в состав ЕС в 2004г. 10 новых стран-членов, а в 2007 г. - еще двух стран, отстающих от «старых» стран-членов ЕС по уровню социально-экономического развития, с правом равного влияния на принятие решений в коллективных органах ЕС и появление новых стран-претендентов на членство в ЕС и НАТО из числа государств-участников СНГ;
- тенденция к усилению антироссийских настроений в европейской политике, за которыми зачастую просматривается корыстное стремление получить дополнительные преимущества в экономике.
В результате изменились национальные конкурентные позиции двух сторон и их взгляды на развитие взаимных связей во многих сферах, регулируемых СПС: торговля, инвестиции, институциональные реформы.
На Сочинском саммите «Россия-ЕС» 25 мая 2006г. стороны пришли к общему положительному заключению по вопросу о заключении нового Соглашения, которое получило рабочее название «Соглашение о стратегическом партнерстве» (ССП).
В итоговом документе саммита Россия-ЕС 2008 г. в Ханты-Мансийске говорится, что новое Соглашение «установит всеобъемлющую основу для отношений РФ—ЕС на обозримое будущее и поможет развитию потенциала нашего партнерства».
После событий в Южной Осетии в августе 2008 г. ЕС решил прекратить переговоры по заключению нового Соглашения на неопределенный срок. Но последовавшее потом смягчение европейской позиции дает основания рассчитывать на возобновление переговорного процесса, что со всей очевидностью диктуется долгосрочными экономическими интересами.
Мировой финансовый кризис, обострившийся осенью 2008 г., может
стать важным дополнительным фактором обеспечения условий устойчивого

нематериальные активы внешних инвесторов в форме торговых марок, лицензий, налаженных сбытовых сетей, деловых связей и т.п. Возможно, именно преобладание на российском фондовом рынке акций сырьевых компаний объясняет низкую динамику «втягивания» иностранцев в российскую экономику (рис. 15 Приложения 2).
Китай, претендующий не только на индустриальное, но в последнее время и даже инновационное развитие (вспомним появление китайского экспортного автомобиля в 2005 г.), более активен в привлечении
«полнокомплектных» инвестиций, и соответственно, более открыт.
Впрочем, не факт при этом, что для реформирования наукоемкого производства России необходимы иностранные инвестиции и, соответственно, инвестиционный климат, под них подстроенный. Во-первых, привлечение на территорию из-за рубежа страны полного комплекса операций, включая стратегические, дело весьма эфемерное при любом инвестиционном климате. Во-вторых, привлечение даже и не полного комплекса, а, к примеру, только индустриальных операций (классический пример - отверточная сборка автомобилей) также не гарантирует роста спроса на российские инновации. На «отверточную сборку» работают технологии и «мозги» стран-инвесторов. И принимающие страны им нужны не как источники инноваций, но, прежде всего - как рынки сбыта товаров, в которых уже воплощены их собственные идеи и технологии.
Поэтому главными источниками инновационного развития остаются резиденты, и помимо динамичности крупных национальных корпораций, его фактором является новый, бизнес, а условия его становления - важный параметр национальной бизнес-среды.
Результаты проведенного анализа сведены в табл. 2, где показана динамика реализации основных положений СПС, касающихся институционального развития российской экономики в 2000-04 гг. (для сопоставимых показателей), а также «разрыв» между Россией и Чехией как