Учетно-аналитическое обеспечение финансового контроля строительства олимпийских объектов системы МВД России

• Автор: Жиляков, Александр Павлович
• Шифр специальности: 08.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 179 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Теоретические особенности государственного финансового контроля и их взаимосвязь с проблемами управления строительства объектов в системе МВД России
1.1 Теоретические особенности государственного финансового контроля на
1.2 Развитие задач государственного финансового контроля в современных
Глава 2. Современные методические особенности учетноаналитического обеспечения финансового контроля строительства олимпийских объектов в системе МВД России
2.1 Управленческая отчетность, как основной элемент учетноаналитического обеспечения финансового контроля строительства олимпийских объектов контролирующими субъектами федерального уровня
2.2 Организация и основные функции ведомственного финансового контроля строительства олимпийских объектов системы МВД России
Глава 3. Методика учетно-аналитического обеспечения финансового контроля строительства олимпийских объектов системы МВД России
3.1 Информационно-телекоммуникационная система ведомственного финансового контроля МВД России и ее сегменты
3.2 Информационно-телекоммуникационная система ведомственного финансового контроля строительства олимпийских объектов МВД России
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
современном этапе развития экономики

условиях обеспечения экономической безопасности страны

Введение
Актуальность темы исследования. Органы внутренних дел предназначены для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности, в том числе и при проведении крупных международных и массовых спортивных мероприятий.
Решить эту задачу можно путем развития инфраструктуры Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), в том числе строительства и реконструкции объектов (зданий и сооружений) системы МВД России.
В соответствие с Федеральным законом от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» финансовое обеспечение деятельности органов внутренних дел является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета, так в 2012 г выделено 1 071 792 млн. руб., что в 2 раза больше аналогичного периода 2011 года (534 651, 6 млн. руб.) [21,22].
От эффективного использования этих средств зависит уровень обеспечения безопасности и правопорядка в период подготовки и проведения международных массовых мероприятий, в т.ч. Олимпиады-2014. Данная зависимость повышает актуальность контрольных функций проверяющих субъектов, направленных на увеличение эффективности бюджетных расходов и бюджетной дисциплины, усиление контроля за использованием государственных средств.
Отсутствие комплексной системы взаимодействия субъектов контроля различных уровней управления приводит к неэффективности контрольных мероприятий, отвлечению контролируемых субъектов от выполнения своих непосредственных функциональных обязанностей, что в целом сказывается на процессе и сроках строительства.
Поэтому необходимость научных исследований в этой области приобретает в современных условиях особую значимость. Проблема тем более ак-

туальна, что до настоящего времени в недостаточной степени разработана научно-практическая база по предмету исследования, не решены вопросы организации, не определены общие методические подходы к проведению контрольных мероприятий строительства олимпийских объектов системы МВД России, что и обусловило выбор темы.
Степень разработанности проблемы. Вопросам организации финансового контроля по различным отраслям посвящены работы Е.Ю. Грачевой,
A.Н. Козырина, Ю.А. Крохиной, М.В. Мельник, В.М. Родионовой, Н.И. Хи-мичевой, Н.Д. Эриашвили.
Исследованию проблем методологии контроля и его применения посвятили свои труды многие отечественные ученые: М.И. Баканов, П.С. Безруких, И.А. Белобженский, В.И. Бобошко, Б.И. Валуев, М.А. Бахрушина,
B.В. Вил, Э.К. Гильде, A.A. Додонов, В.А. Ерофеева, A.J1. Звездин, В.Б. Ивашкевич, O.A. Миронова, Н.П. Кондраков, В.И. Петрова, А.Ю. Петров, Т.М. Рогуленко, A.A. Савин, А.Е. Суглобов, А.Д. Шеремет, В.В. Шмараев,
Н.Д. Эриашвили.
Значительный вклад в формирование основ бухгалтерского учета, экономического анализа, аудита и внутрихозяйственного контроля в организациях строительного комплекса внесли H.A. Адамов, В.В. Бузырева, П.В. Горячкина, Е.В. Зубарева, Ю.В Жигачев, М.Ф. Овсийчук, К.А. Казанцева, А.Ю. Казакова, О.Ю. Клепцова, Т.В. Лисицкая, O.E. Николаева, П.А. Соколов, Р.Ю. Симионова, М.В. Филимонова, Е.Н. Хачемизова и др.
Несмотря на большой интерес к исследованию проблем государственного финансового контроля, обзор этих и других работ показал, что до настоящего времени недостаточно проработаны вопросы методического обеспечения финансового контроля в ведомственных учреждениях, имеющих различные организационные структуры управления. Возрастающая значимость и недостаточная изученность научной проблемы, связанной с организацией контроля, его учетно-аналитическому

циплины, установления достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, в связи с чем внешний контроль, по мнению автора, можно отождествлять с понятием финансового контроля. Он включает в себя государственный, ведомственный, независимый (аудиторский), общественный контроль. В отличие от внешнего (финансового) контроля внутрихозяйственный проводится внутренними службами хозяйствующего субъекта для выявления внутрихозяйственных резервов роста эффективности хозяйствования, а также проверки степени обоснованности управленческих решений и итогов их выполнения, т.е. осуществляется для целей внутреннего управления производством и всей финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. В связи с этим внутрихозяйственный контроль можно с полным основанием называть управленческим [224].
Неоднозначность мнения ученых к определению видов, методов и форм контроля, требует разработки теоретической и нормативной базы для различных уровней финансового контроля.
В теории права государственный контроль рассматривается как одна из форм осуществления государственной власти, обеспечивающая соблюдение законов и других правовых актов, издаваемых органами государства [150].
Саттарова H.A. отмечает, что образование, распределение и использование бюджетных средств имеет публичный политический характер, который обусловливает необходимость применения государственного принуждения [228].
В своих работах В.М. Родионова приходит к выводу, что государственный финансовый контроль - это основанная на нормах финансового права система органов и мероприятий по проверке законности и целесообразности в сфере образования, распределения и использования денежных фондов государства, одна из форм государственного контроля, способствующая обеспечению законности, охране государственной собственности, целевому, эффективному и экономному использования государственных средств, помогающая вскрыть нарушения установленной государством финансовой дисципли-