Совершенствование контрольной функции бюджетного учета с использованием Международных стандартов финансовой отчетности общественного сектора

• Автор: Ляшенко, Владислав Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 240 с. : ил.

Оглавление

Введение
1. Теоретико-методические основы формирования контроля за
использованием государственной собственности в России
1.1. Формы контроля над государственной собственностью
1.2 Организационно-координационные особенности отечественной и международной системы бюджетного учета
1.3 Роль международных стандартов финансовой отчетности в
реформировании бюджетного учета
Выводы по 1 главе
2. Бюджетный учет в условиях перехода на Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора
2.1 Бюджетное учреждение как объект и субъект государственного контроля (на примере РУДН)
2.2 Бухгалтерский учет и его взаимосвязь с правовым статусом
государственных организаций
2.3 Контрольная среда бюджетного учета и международных
стандартов
Выводы по 2 главе
3. Развитие бюджетного учета и контроля с применением от-
дельных положений Международных стандартов финансовой отчетности общественного сектора (МСФООС)
3.1 Учетная политика и документооборот в условиях
применения МСФООС
3.2 Выделение сегментов деятельности учреждения в учете по
МСФООС как средство реализации контрольной функции учета
3.3 Применение справедливой стоимости в оценке деятельности
учреждения

Выводы по 3 главе Заключение
Список использованных источников Приложения
Введение
Актуальность темы. Государство является одним из крупнейших собственников в нашей стране, в последние годы его доля в совокупных активах страны остается неизменной и составляет 24%. В управлении своей собственностью государство совмещает экономическую и политическую функции, используя собственность как политический инструмент в реализации публичных интересов. Именно поэтому государственная собственность нуждается в контроле. Построение новой системы контроля над собственностью, составляющей имущественную базу государственного сектора, началось с принятия в начале 1999 года Постановления Правительства РФ от 04.01.1999 № 1 «О прогнозе развития государственного сектора экономики в Российской Федерации», в соответствии с которым органам исполнительной власти надлежало ежегодно представлять сведения об имуществе, находящемся в их распоряжении.
Государственный сектор большинства развитых стран представлен в виде совокупности некоммерческих организаций, чья правоспособность ограничена целями и задачами. Контроль за их деятельностью хорошо отработан, в том числе через систему бухгалтерской отчетности - систему международных стандартов финансовой отчетности, в которой имеется набор стандартов, применяемых в общественном секторе. В нашей стране такая задача находится в стадии решения. Реформирование бухгалтерского учета государственных учреждений ведется путем адаптации и гармонизации российских стандартов с системой Международных стандартов финансовой отчетности общественного сектора (МСФООС).
Принятая в 2004 году Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу (Приказ Минфина РФ от 01.07.2004 № 180 «Об одобрении Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу») предполагает формирование адекватной рыночным реалиям

дарственные учреждения занимаются коммерческой деятельностью, участвуют в уставном капитале других организаций и имеют возможности для расширения своей деятельности. Поэтому применение стандартов бухгалтерского учёта, разработанных на международном уровне незаинтересованными организациями, может дать стимул к развитию и совершенствованию финансового контроля в нашей стране, к внедрению бюджетирования, ориентированного на результат.
1.3 Роль международных стандартов финансовой отчетности в реформировании бюджетного учета
В 2004 году в нашей стране было принято решение о переходе государственного сектора экономики на бюджетирование, ориентированное на результат. Оно успешно применяется многими странами такими, как США, Япония, Канада и др. После его внедрения в бюджетном процессе происходит смещение приоритетов с контроля движения денежных средств на контроль целесообразности их расходования и на анализ результатов произведенных расходов. Данное смещение происходит за счет внедрения метода начисления в учетную практику субъектов бюджетного процесса. Широкое распространение в практике метод начисления получил с появлением международных стандартов финансовой отчетности и их признанием всеми участниками международного рынка капитала.
Существует два подхода реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами:
- перевод международных стандартов на национальный язык;
- приведение в соответствие отечественных положений с международными (гармонизация или конвергенция).
По первому пути пошел ближайший сосед России республика Казахстан, утвердив план мероприятий по внедрению бюджетирования, ориентированного на результат, предусматривающий мероприятия по совершенство-