Финансовое регулирование малого бизнеса как фактор экономического роста в России

• Автор: Барышникова, Нелли Львовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 211 с. : ил.

1. СОДЕРЖАНИЕ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА
1.1. Понятие, особенности и роль малого предпринимательства в рыночной экономике, необходимость финансовой поддержки
1.2. Финансовые ресурсы малого предприятия, проблемы их формирования и использования: регулирующий аспект
1.3. Сущность и элементы системы финансового регулирования малого бизнеса как фактора его развития
2. СТРАТЕГРШ И ТАКТИКА ФИНАСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ УСКОРЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РОССИИ
2.1. Зарубежный опыт государственной финансовой поддержки малого бизнеса
2.2. Государственное бюджетно-налоговое регулирование малого предпринимательства
2.3. Государственное кредитно-инвестиционное регулирование малого бизнеса
2.4. Основы корпоративного финансового регулирования (саморегулирования) малых предприятий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования и степень разработанности проблемы. Малое предпринимательство составляет конкурентную основу рыночной экономики. Степень развитости малого бизнеса в стране определяет уровень развития ее рыночной среды, конкуренции, занятости населения, мобильности производства и других параметров эффективной рыночной экономики. Поэтому проблема развития малого предпринимательства является чрезвычайно актуальной для любой страны, а особенно России, которая существенно отстает в этой области от других стран. По данным ООН, в странах с развитой рыночной экономикой малые предприятия составляют до 95% от общего количества хозяйствующих субъектов, в них занято около 50% работающих и они производят от 30 до 70% ВВП. К примеру, в США малый бизнес производит более 60% услуг и половину всей продукции инноваций. В России же доля малого бизнеса в ВВП, по разным подсчетам, не превышает 10 -13%, в инвестициях - 3%, и все прочие показатели уровня развития этого сектора экономики в 3 - 5 раз меньше аналогичных показателей рыночно развитых стран.
I Специфика малого бизнеса такова, что без государственной поддержки и
эффективного саморегулирования он не в состоянии нормально функционировать и развиваться ускоренными темпами. Малый бизнес стал своеобразным индикатором общего состояния дел в экономике. Он наиболее чутко реагирует на изменение хозяйственной конъюнктуры, падение или повышение нормы прибыли в отраслях экономики, функционируя самостоятельно или обслуживая крупные компании. Отсюда - повышенный риск, массовое банкротство малых предприятий, именно в немонополизированном секторе, и ограниченные финансовые возможности. Однако, действующая в России система финансовой поддержки малого бизнеса недостаточно эффективна, как в целом, так и в раз-

резе ее элементов, о чем свидетельствуют низкие темпы роста и небольшой фискальный вклад малых предприятий в финансовое обеспечение развития территорий. К примеру, во многих странах мира расходы государства на поддержку сельского хозяйства в расчете на 1 человека и на 1 га сельхозугодий в 3 - 10 раз выше российских; местные бюджеты пополняются преимущественно (от 60 до 80%) доходами, поступающими от малого бизнеса, а российские местные бюджеты - от 10 до 30%.
Не настроена российская система финансового регулирования и на отраслевую реструктуризацию малого предпринимательства. Его структура оставляет желать лучшего - всего около 10% субъектов малого предпринимательства приходится на науку и научное обслуживание, чуть более 6% - на промышленность, а инновационная деятельность малых предприятий вообще находится в зачаточном состоянии. Система государственного финансового регулирования должна стимулировать ускоренное развитие малого бизнеса в приоритетных отраслях реального сектора экономики, в сфере прикладной науки, высоких технологий и инноваций.
Предпринимаемые Правительством РФ и администрациями субъектов Федерации меры в этой области зачастую не связаны между собой, труднодоступны для малого бизнеса. Средства, выделяемые на финансовую поддержку, зачастую незначительны по объему, нередко используются не по назначению, не эффективно. Несмотря на то, что мировая практика выработала целый комплекс форм, механизмов и инструментов государственного финансового регулирования малого бизнеса, многие из них в российской практике вообще не используются. Поэтому, если мы хотим обеспечить долговременное поступательное рыночное развитие экономики России ускоренными темпами роста, необходимо создавать адекватные стратегию и тактику государственной финансовой поддержки малого бизнеса, ее эффективную систему.
В условиях рынка большое значение имеет корпоративное финансовое регулирование или саморегулирование малых предприятий. При всей значимости государственной финансовой поддержки, менеджмент малого бизнеса должен

долга, которое осуществляется на протяжении более длительного периода времени, что может обеспечить только государство. Как было отмечено, получить банковский кредит начинающему предприятию достаточно сложно, и в этом случае можно воспользоваться венчурным капиталом и рассчитывать на поддержку государственных институтов.
Таблица
Особенности венчурного финансирования малого бизнеса
Причина, недостатки и достоинства Сущность и цели венчурного финансирования
Предпосылки использования Необходимость поддержки высокорисковых и потенциально высокодоходных МП в области НИОКР
Интересы коммерческих структур Выход на высокодоходные проекты. Уменьшение расходов на РІИОКР и маркетинг
Интересы МП Первичная финансовая поддержка инноваций Возможность роста
Недостатки для МП Стремление криминальных элементов взять пол свой контроль высокодоходные проекты
Возможность использования Высокий инновационный потенциал отечественной оборонной промышленности может в перспективе привести к использованию современных технологий в других сферах народного хозяйства
Для более развитых предприятий кредиты могут быть предоставлены в различных валютах и по льготным процентным ставкам, что значительно упрощает и делает эту процедуру более гибкой. Однако доступность таких кредитов определяется степенью развития местного финансового рынка, а также заинтересованностью государства в поддержке малого бизнеса.
Одним из способов пополнения машин и оборудования является лизинг, применение которого возможно на любой стадии развития малого предприятия.
Мировой практике известны следующие особенности лизинговых операций для субъектов малого бизнеса, которые представлены в таблице 7.
При этом, с нашей точки зрения, необходимо отметить, что руководству малого предприятия необходимо оценить достоинства и недостатки всех источников финансирования и только после этого принимать взвешенное решение в пользу одного или нескольких инструментов. Если предприятие осуществляет