Регулирование системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации

• Автор: Князева, Екатерина Александровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические подходы к регулированию системы ипотечного жилищного кредитования с целыо обеспечения доступности жилья для населения Российской Федерации
1.1. Особенности формирования спроса на жилье в России
1.2. Концепция регулирования системы ипотечного жилищного кредитования
1.3. Исследование мирового опыта регулирования системы ипотечного жилищного кредитования
Глава 2. Исследование и оценка процессов регулирования ипотечного жилищного кредитования в России
2.1. Выявление основных структур, осуществляющих регулирование ипотечного жилищного кредитования в России
2.2. Регулирование рынка ипотечных жилищных кредитов в Российской Федерации
2.3. Выявление основных проблем развития ипотечного жилищного кредитования в России
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию процессов регулирования системы ипотечного жилищного кредитования в России
3.1. Организация взаимодействия государственных и негосударственных структур в процессе регулирования системы ипотечного 115 жилищного кредитования
3.2. Основные направления регулирования системы ипотечного жилищного кредитования на современном этапе
3.3. Предложения по привлечению банков в систему ипотечного жилищного кредитования
Заключение
Библиографический список
Приложения

Введение
Актуальность исследования.
В число приоритетных задач, стоящих в настоящее время перед Правительством РФ, входит обеспечение населения доступным и комфортным жильем. Одной из действенных мер по обеспечению доступности жилья может стать рыночная система жилищного финансирования, которая позволит удовлетворять спрос населения на жилье. Действующая в большинстве развитых стран мира система жилищного финансирования включает в себя совокупность разнообразных механизмов, таких как кредитование, прямое инвестирование, долевое участие в строительстве, бюджетное финансирование и субсидирование, но одним из наиболее распространенных и признанных во всем мире является ипотечное жилищное кредитование.
В России за более чем 10-летний период развития в системе ипотечного жилищного кредитования произошли существенные положительные изменения: определились основные субъекты ипотечного рынка и направления взаимодействия между ними, создана необходимая рыночная инфраструктура, в частности ведущие банки, строительные компании, посреднические и консалтинговые организации, постоянно совершенствуется нормативно-правовая база в области ипотечного жилищного кредитования. На сегодняшний день практически полностью сформирован пакет основных законодательных и иных нормативноправовых документов, касающихся первичного рынка ипотечных жилищных кредитов, и ведется активная работа по формированию нормативно-правовой базы вторичного рынка.
Однако существуют и серьезные проблемы, большинство из которых, по нашему мнению, связано с отсутствием эффективных механизмов регулирования ипотечного жилищного кредитования

настоящее время существуют государственные и негосударственные структуры, которые в той или иной степени реализуют отдельные функции регулирования данного процесса, но учитывают в первую очередь собственные интересы. При этом основная цель развития ипотечного жилищного кредитования — формирование рынка доступного жилья для населения Российской Федерации — остается недостигнутой. Обеспечение регулирования системы ипотечного жилищного кредитованием в России будет способствовать решению этой проблемы. Необходимость регулирования и определило актуальность данного диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы.
Проблема ипотечного жилищного кредитования исследовалась в последние годы достаточно широко в разных аспектах. Вопросами формирования, развития и регулирования рынка ипотечных кредитов и инфраструктуры рынка занимались, Бабич А.М., Лимаренко В.И., Никулин И.М., Просолова Е.Н., Смирнов Е.Б., Соловова О.Н., Хотинская Г.И. и др. Большой вклад и исследование ипотечного жилищного кредитования как системы внесли работы Вороненковой О.В., Косаревой Н.Б., Куклиной Е.В., Лазаровой Л.Б., Разумовой И.А. и др.
Вместе с тем до настоящего времени никем специально не исследовались проблемы, связанные с системным регулированием ипотечного жилищного кредитования.
Вышесказанное обусловило цель и задачи диссертационного исследования.
Целью данного диссертационного исследования является разработка научно-практических и методических рекомендаций в области регулирования системы ипотечного жилищного кредитования в России.
Основные задачи диссертационного исследования, решение которых необходимо для достижения поставленной цели:

реализуемых на бирже закладных листов (особого рода ценных бумаг, действовавших на ипотечном рынке, имевших колеблющийся курс).
На Государственный крестьянский поземельный банк, основанный в 1882 году, была возложена задача ссужать крестьян деньгами для покупки помещичьей земли. Банк выдавал крестьянам долгосрочные ссуды сроком до 35 лет. За период 1883-1895 гг. банк выдал 15 тысяч ссуд на общую сумму 82 млн. руб. При его участии было продано и куплено 2,4 млн. десятин земли, в основном помещичьей. Ссуды выдавались в объеме до 75% от стоимости приобретаемого имущества, на срок 24,5 и 34,5 года, процентная ставка была достаточно высока и составляла 7,5-8,5% годовых.
Государственный дворянский земельный банк, основанный в 1885 году поддерживал помещичье землевладение путем выдачи дворянам ипотечных ссуд сроком на 66 лет в размере до 100% оценочной стоимости залога. В 1887 году были выданы ссуды на 69 млн. руб., а в 1890 году -уже свыше 600 млн. руб. (всего под 5% годовых, дополнительно взималась плата за банковские услуги и страховой процент, максимальный срок кредитования - 66,5 года). Всего на 1 января 1893 года было заложено 102313 имений с 46,3 млн. десятин земли и остатком долга 1131 млн. руб. Однако основную сумму составлял долг Государственного Дворянского земельного банка.
В 1896 году был принят закон об организации учреждений мелкого кредита. Это способствовало возникновению новых залоговых учреждений: ссудосберегательных и кредитных товариществ, сельских, волостных и станичных общественных ссудосберегательных касс и земских касс, которым государство оказывало огромную помощь. Вновь открываемые кредитные институты могли образовывать первоначальный капитал из заемных средств, которые они затем погашали за счет своих прибылей, причем в большинстве случаев кредитором выступал непосредственно Государственный банк России.