Налоговая политика как инструмент управления социально-экономическим развитием Российской Федерации

• Автор: Юрзинова, Ирина Леонидовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 391 с. : ил.

Оглавление
Оглавление
Введение
Глава 1. Роль и значение налоговой политики в современной системе экономических отношений
1.1. Налоги в экономической системе общества на современном этапе
1.2. Роль системы налогов и сборов в решении актуальных задач социально-экономического развития современной России
1.3. Система обобщающих показателей, характеризующих роль налогов в
экономических процессах
Глава 2. Налоговая политика в системе управления экономическими отношениями
2.1. Современное состояние налоговой политики в Российской Федерации
2.2. Перспективные направления эволюции налоговой системы Российской Федерации
2.3. Налоговая политика как механизм согласования экономических интересов
субъектов экономических отношений
Глава 3. Методологические основы формирования целевых ориентиров налоговой политики на различных уровнях экономической агрегации
3.1. Методология формирования системы целей и задач налоговой политики на федеральном уровне
3.2. Цели, задачи и виды регионально-муниципальной налоговой политики
3.3. Механизм адаптации хозяйствующих субъектов к налоговой системе
Глава 4. Методология финансово-экономического обоснования при разработке мероприятий налоговой политики
4.1. Финансово-экономическое обоснование решений, принимаемых в сфере налоговой политики

4.2. Система коэффициентов налоговой лояльности для оценки социально-экономического эффекта от мероприятий налоговой политики на различных
уровнях экономической агрегации
Глава 5. Методология формирования и реализации налоговой политики
5.1. Методика оценки степени экономической адаптации хозяйствующего субъекта к существующим условиям налогообложения
5.2. Инструментарий реализации налоговой политики на региональномуниципальном уровне
5.3. Методические основы оценки эффективности налоговой политики при
выработке стратегии экономического развития регионов и страны в целом
Заключение
Библиографический список
Приложения

Введение
Актуальность исследования
Важным фактором, обуславливающим требования к современной эффективной системе управления экономическими отношениями, является значительное ускорение социально-экономических процессов в обществе. На протяжении последних десятилетий прогресс в первую очередь ориентирован на усложнение экономических отношений и условий хозяйствования. В современном мире уже практически не применимы методики и приемы управления экономическими процессами и экономическим развитием, которые считались эффективными еще три-четыре десятилетия назад.
В современных условиях существенно повышаются требования к качеству управления социально-экономическими процессами как на уровне отдельных субъектов хозяйствования, так и, в гораздо большей степени, на уровне государственного управления экономикой. Проблема повышения качества управления не может обойти стороной и управление налоговыми отношениями, выражающееся посредством налоговой политики.
В настоящее время в России налоговая политика имеет преимущественно фискальную ориентацию - основу государственных решений, принимаемых в области налогообложения, составляет соблюдение фискальных интересов федерального центра и, в несколько меньшей степени, регионов. Подобная ориентация налоговой политики приводит к тому, что при разработке и принятии государственных решений в области налогообложения не уделяется должного внимания таким факторам, как: оценка воздействия совокупности взимаемых налогов на экономическое положение хозяйствующих субъектов и перспективы их устойчивого развития; оценка возможной реакции налогоплательщиков на изменения, вводимые в налоговую систему; воздействие принимаемых решений на экономическое развитие отдельных хозяйствующих субъектов, муниципального и регионального хозяйственных комплексов, хозяйственного комплекса страны в целом.

развития, решению которых в ближайшие годы будет уделяться повышенное внимание государственной власти.
Период с 2002-2007 гг. характеризовался последовательным повышением экономического потенциала национальной экономики, в том числе во внешнеэкономической деятельности, что отразилось на динамике основных макроэкономических факторов. В Приложении I приведены данные Росстата по основным макроэкономическим показателям Российской Федерации в указанный период. Ниже, в таблице 2, представлены данные об их динамике. Для сравнения, в последней графе таблицы даны сведения о динамике этих показателей по данным Минэкономразвития России для 2008 года [147]. Далее мы несколько подробнее остановимся на социально-экономическом положении России в 2008 г. - начале 2009 г., отметим лишь, что по оценкам Минэкономразвития России тенденции устойчивого экономического роста сохранялись в российской экономике примерно до середины 2008 года.
Таблица 2.
Динамика основных макроэкономических показателей Российской Федерации в 2003-2008 гг. (в % к предыдущему году)
ПОКАЗАТЕЛИ Годы
2003 2004 2005 2006 2007 2008’>
Валовой внутренний продукт 122,3 128,7 126,8 124,3 122,7 105
Валовая добавленная стоимость 121,6 127,7 124,6 123,8 123,5
Валовой национальный доход - 129,9 126,4 123,7 123,5
Инвестиции в основной капитал 124,1 131,0 126,0 131,0 5792,3 109
Экспорт товаров и услуг - 125,9 129,8 119,4 110,8 132
Импорт товаров и услуг - 119,7 123,2 121,7 127,0 130
Прямые инвестиции за границу 275,3 141,7 92,6 181,3 198,3
Прямые инвестиции в Россию 229,9 194,1 83,4 230,5 185,4
Реальные располагаемые денежные доходы 114,9 109,9 112,4 113,5 112,1 102
Индекс потребительских цен 112,0 111,7 110,9 109,0 111,9 113
Индекс промышленного производства 107,0 106,1 105,1 106,3 106,3 102
Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам деятельности 107,4 107,5 105,4 107,5 108,0
г> по предварительным оценкам Минэкономики России [147"