Совершенствование мониторинга налогового вклада туризма в экономику региона

• Автор: Кулаков, Вадим Валентинович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 179 с.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ ТУРИЗМА
1.1 Особенности экономики туризма, влияющие на налоговые платежи
1.2 Генсзис туризма и его налогового вклада
2. ИССЛЕДОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ПРАКТИКИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Функционирование финансовых отношений в туризме и их влияние на.... налогообложение
2.2. Действующие режимы налогообложения организаций туризма и их роль в формировании доходов бюджетной системы региона
3. НАПРАВЛЕНИЯ УВЕЛИЧЕНИЯ НАЛОГОВОГО ВКЛАДА ТУРИЗМА В ЭКОНОМИКУ РЕГИОНА
3.1 Оценка и совершенствование методик формирования совокупного дохода в целях определения налогового вклада туризма
3.2 Разработка методических рекомендаций по увеличению налогового вклада туризма в регионе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Процессы социально-экономических и политических преобразований в российском обществе в XXI веке приводят к существенным изменениям во всех сферах предпринимательской деятельности, включая туризм. Туристический бизнес стал весьма привлекательным для предпринимательской деятельности отраслью, находящейся в стадии структурной перестройки, формирования внутриотраслевых, межотраслевых, межрегиональных и внешнеэкономических связей. В настоящее время совершенствуется инфраструктура туризма, формируется соответствующий сегмент рынка труда, возникают новые подходы к формированию государственной политики в сфере туризма, само его развитие постепенно становится приоритетной национальной задачей, имеющей целью социально-экономическое развитие и наполнение бюджетов региона финансовыми ресурсами. В этой связи туризм в Российской Федерации включен в концепцию долгосрочного социально-экономического развития РФ на долгосрочную перспективу1, а также в перечень федеральных целевых программ2 и является одной из важнейших составных частей экономической политики современного российского государства. В настоящее время туризм переживает свой подъем: в абсолютном значении общего вклада туризма в ВВП страна занимает 13 место, что для такой территориально обширной страны является очень хорошим результатом3. Однако по доле туристского комплекса в ВВП Россия занимает 135 место (из 181 стран) в мире, что характеризует отставание нашей страны в этой сфере по сравнению с другими странами.
Методология и аналитический инструментарий разработок Федеральной службы государственной статистики не предусматривает оценки состояния туризма, как в масштабе страны, так и региона. Чтобы оценить реальную значимость
1 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года / Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р // Собрание законодательства РФ от 24 ноября 2008 г. N 47 ст
: Постановление Правительства РФ от 2 августа 2011 г. N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"// Собрание зак-ва РФ от 22 августа 2011 г. N 34 ст
^Туризм и путешествия. Экономическое обозрение. Tourism and travel economic research. Russia, 2012. Режим доступа:

туризма в экономике, следует рассчитывать такие важные показатели, как влияние отрасли на объем ВВП, ВРП регионов страны, налоговые поступления в бюджетную систему, занятость населения, перемещение туристов внутри страны с точки зрения перераспределения доходов. Помимо статистических показателей требует совершенствования налогообложение организаций туризма, как в теоретическом, так и в практическом аспектах, так как
отсутствует целенаправленная деятельность по совершенствованию налогообложения в туризме для создания наиболее благоприятных условий его развития и в конечном итоге, увеличения налогового вклада в экономику, особенно на уровне регионов. Таким образом, задача исследования методических подходов и разработки методики определения налогового вклада туризма в экономику региона, в соответствии с новыми экономическими и финансовыми условиями, является актуальной.
Исследованию концептуальных основ, а также узкоспециализированных направлений туризма, его особенностей посвящено много работ как зарубежных, так и отечественных авторов. Из зарубежных авторов, внесших значительный вклад в исследование экономической составляющей туризма, следует отметить работы Д. Гильберта, К. Каца, К. Купера, Д. Флетчера, Г. Харриса. Вопросы социальной составляющей исследовали: Дж. Боуэн, Ф. Котлер, Дж. Мейкенз, П. Мерфи, Дж. Р. Уокер. В работе использованы фундаментальные работы отечественных экономистов по проблемам финансов: С.В. Барулина, А.Н. Грязновой, В.П. Иваницкого, J1.B. Павловой, В.И. Панскова, В.Г. Родионовой, М.И. Романовского, В.И. Са-марухи, Д.С. Черника и других.
Проблеме экономики и финансов туризма посвящены работы отечественных ученых: А.Ю. Александрова, И.Т. Балабанова, В.Г. Богданова, Яна Гезгала, М.А. Жукова, Г.А. Карпова, П.Г. Олдака, И.И. Пирожника, B.C. Сенина, С.С. Скобкина,
A.Д. Чудновского. Различные составляющие услуг туризма исследуются в трудах:
B.И. Азара, М.Б. Биржакова, Т.Д. Бурменко, В.В. Бушуева, Н.Н. Даниленко, В.А. Квартальнова, В.И. Курилова, Ю.С. Путрика, Г.С. Усыскина. Теорию и практику

оказывают 145 организаций и предприятий, ежегодно запускается до десятка новых туристских баз и гостиниц. Туристский поток возрастает на 15-20% от сезона к сезону, и уже преодолел полумиллионный рубеж. Прибайкалье, по подсчетам специалистов, способно принимать до 1,5 млн. туристов в год.41 В Иркутской области из общего числа обследованных турфирм 155 единиц (75%) -турагенты, занимающиеся продвижением и продажей туров, 36 фирм (17%) занимались туроператорской и турагентской деятельностью, 11 фирм (5%) - туроператоры, формирующие, продвигающие и продающие туры, 5 фирм (2%) - экскурсионной деятельно-стью
В регионе насчитывается: гостиниц - 214 (общее количество мест - 6629), санаториев, домов отдыха, баз отдыха, турбаз - 147. Доля туризма в структуре ВРП Иркутской области составляет 1 %
Как видно из данных таблицы 1.6, в целях повышения эффективности туризма организации оптимизируют численность работников, общее число занятых в этой сфере за 8 лет снизилось вдвое, до 4 человек в среднем на одну фирму, в то время, как число обслуженных туристов неуклонно возрастает. Общее число обслуженных туристов возрастало вплоть до 2008г., затем мировой финансовый кризис резко сократил число желающих отдохнуть на берегах Байкала. Показательно увеличение числа турагентов с 2006г. по 2011г. с 72 до 155, т.е на 100%, при практически неизменном количестве туроператоров. Это говорит о том, что формировать и создавать новые турпродукты становится невыгодным, особенно в условиях кризиса и посткризисных явлений; проще и выгоднее развивать сеть агентств и продвигать на рынке уже имеющиеся туры. Кроме того, при снижении стоимости путевок и их количества, сумма комиссионных и агентских вознаграждений неуклонно растет. Такая ситуация возможна только при существенном снижении себестоимости туров, за счет которых турфирмы получают дополнительные доходы и повышают агентские вознаграждения.
41 Туризм. Официальный портал. Иркутская обл. Режим доступа:
42 Туризим в Иркутской области. Экспресс информация ТО ФСГС. 20.06.2012 г. №07-01/152
41 Роль туризма в Иркутской области возрастает / И. Рютина // "Прибайкалье" № 4. январь 2010 — С.46.