Модернизация механизма финансового обеспечения деятельности вузов

• Автор: Меняйлова, Регина Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 182 с. : ил.

Содержание
Введение
1 Теоретические основы финансового обеспечения деятельности вузов
1.1 Организационно-экономические основы деятельности российских вузов
1.2 Сущность и содержание финансового обеспечения деятельности вузов
1.3 Финансово-кредитный механизм финансового обеспечения деятельности вузов
2 Формы и методы финансового обеспечения деятельности вузов в Российской Федерации
2.1 Анализ финансового обеспечения деятельности вузов в Российской Федерации
2.2 Характеристика основных форм и источников финансового обеспечения деятельности вузов
2.3 Особенности финансового обеспечения деятельности государственных (муниципальных) вузов в условиях бюджетирования, ориентированного на результат
3 Основные направления повышения финансового обеспечения деятельности вузов
3.1 Предложения по использованию методов поэтапного финансового планирования деятельности вузов
3.2 Направления совершенствования налогового льготирования вузов и стимулирования интеграции образования, науки и производства
Заключение
Список литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Модернизация финансового обеспечения деятельности высших учебных заведений - один из важнейших и острых процессов трансформационной экономики России. Система бюджетного финансирования образовательных учреждений высшего профессионального образования переживает кардинальные изменения в результате преобразования государственных (муниципальных) образовательных учреждений в новые типы казенных, бюджетных и автономных учреждений. В связи с этим государство предоставляет вузам значительно больше самостоятельности в ведении их финансовохозяйственной деятельности и распоряжении заработанными средствами. Деятельность государственных вузов все больше приближается по своим характеристикам к деятельности корпораций.
Реорганизация вузов способствует повышению их инновационной активности и инвестиционной привлекательности, открывает новые источники внебюджетных финансовых ресурсов как за счет оказания платных услуг, привлечения кредитов, так и благодаря интеграции образования, науки и производства, которая имеет большой финансовый потенциал. Усиление интеграционных процессов в научно-образовательном комплексе России привлекает особое внимание к проблемам финансового обеспечения образования и вузовской науки, которая обеспечивает взаимосвязь фундаментального образования с потребностями производства в квалифицированных кадрах и наукоемких технологиях; развитие интеллектуальных способностей будущих специалистов и ученых; воспроизводство научных школ.
Все это позволяет говорить о необходимости и важности научного анализа новых возможностей совершенствования механизма финансового обеспечения деятельности вузов путем диверсификации его источников,

модернизации форм, методов и инструментов, что и определяет актуальность темы данного диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Большой вклад в теорию экономики образования и его финансового механизма внесли
B.C. Автономов, С.А. Беляков, А.Б. Вифлеемский, А.И. Добрынин,
C.А. Дятлов, В.А. Жамин, Е.Н. Жильцов, О.В. Иншаков, Р.И. Капелюшников, Т.Л. Клячко, И.М. Кодзаев, Я.И. Кузьминов, И.В. Миргалеева, А.П. Пакрухин, М.И. Попова, В.В. Степаненко, С.Г. Струмилин,
A.И. Субетто, В.В. Тараканов, О.Н. Тимофеева, Е.В. Хромушкина,
B.В. Чекмарев, A.B. Якунина и другие.
Финансово-бюджетные аспекты функционирования системы высшего профессионального образования в России и за рубежом получили освещение в публикациях таких авторов, как В.В. Бочаров, А.А. Воронин, Е.Б. Виноградова, А.М. Гринь, А.О. Грудзинский, Д.А. Ендовицкий, И.Г. Животовская, И.Н. Зорников, В.А. Зубенко, И.В. Ишина,
Н.Р. Кельчевская, В.В. Ковалев, Г.А. Краюшкина, Г.И. Мальцева,
Н.Б. Озерова, H.A. Платонова, Е.Л. Пожарской, О.В. Репина, Т.Ф. Романова, Л.П. Рябов, Г.В. Семеко, В.К. Сенчагов, Е.Н. Щесняк, Г.И. Хотинская, Т.В. Юрьева, М.А. Яхъяев и др. Специфика финансового планирования применительно к вузам нашла отражение в трудах С.А. Дмитриевой,
A.Б. Жданова, Т.Б. Куликова, Г.И. Мальцева, О.В. Меленчук, И.В. Сазоновой, Т.М. Храмова и других.
Вопросы развития вузовской науки, рассматривались в трудах таких известных российских и зарубежных учёных, как А.Н. Авдулов, В.М. Баутин,
B.Н. Бурков, В.И. Воропаев, Д.И. Голенко-Гинзбург, Л.Д. Гитман, Л. Гохберг, Э. Денисон, М.Д. Джонк, В.В. Кузнецов, И.И. Мазур, Ф. Махлуп,
Э. Мэнсфилд, А.М. Новиков, Л.С. Подымова, В.А. Сластёнин, Р. Солоу, Ю.Б. Татаринов, В.Д. Шапиро, Дж. Эрроу и других.
Однако многие вопросы, связанные с повышением финансовой обеспеченности вузов в условиях модернизации образования и
учебную (преподавательскую) работу и другую работу, определяемого в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, региональных органов власти, органов местного самоуправления.
Расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, включаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в нормативы, не могут быть ниже уровня, соответствующего средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого расположены такие общеобразовательные организации.
Для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, нормативные затраты на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования должны предусматривать в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации относят к малокомплектным образовательным организациям образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, исходя из удаленности этих образовательных организаций от иных образовательных организаций, транспортной доступности и (или) численности обучающихся.
Субсидии на возмещение затрат частных организаций,
осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных
общеобразовательных программ, финансовое обеспечение которых
осуществляется за счет бюджетных ассигнований из региональных
бюджетов, рассчитываются с учетом нормативов, определяемых органами
государственной власти регионов. Субсидии на возмещение затрат частных
организаций, осуществляющих образовательную , деятельность по
профессиональным образовательным программам, финансовое обеспечение