Формирование механизма стратегического управления в аграрном секторе экономики

• Автор: Семко, Дмитрий Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 167 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ
1.1. Сущность стратегического управления
1.2. Особенности стратегического управления региональным агропромышленным комплексом
ГЛАВА И. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АПК
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
2.1. Проблемы стратегического управления региональным агропромышленным комплексом на современном этапе
2.2. Производственные результаты и потенциал развития АПК Ставропольского края
ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ АПК
3.1. Организационные аспекты проектирования системы стратегического управления АПК региона
3.2. Совершенствование стратегии государственной поддержки АПК на основе концепции
поляризованного развития
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Потеря управляемости народным хозяйством особенно негативно отражается на агропромышленном комплексе (АПК) как наиболее сложной системе, функционирование которой происходит под влиянием закономерностей экономического, социального и биологического характера. В значительной степени это связано с отсутствием структур управления, адекватных сложности управляемой системы, а также необходимых при этом стратегий, концепций и программ развития, что в свою очередь, приводит к нерациональному использованию имеющихся финансовых ресурсов.
Развитие агропромышленного комплекса в системе оперативного и перспективного управления наталкивается на трудности преодоления сложившихся форм хозяйствования при низких уровнях материально-технического, кадрового, финансового обеспечения. Поэтому рационализация функционирования системы управления АПК основывается не только на принятии комплекса организационно-экономических мер, но и на разработке и реализации стратегий финансовой, структурной, маркетинговой, инновационной и социальной направленности, которые реально могли бы обеспечить эффективное функционирование агропромышленного комплекса, способствовать достижению намечаемых стратегических ориентиров социально-экономического положения как отдельных регионов, так и страны в целом.
Важность данной проблемы, недостаточная изученность отдельных теоретических и прикладных аспектов применительно к современным условиям определили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Состояние изученности проблемы. Вопросы стратегического управления, сравнительно недавно бывшие невостребованными отечественной наукой, в настоящее время получают достаточно широкое освещение. Среди отечественных ученых, работающих над этой проблемой, можно выделить

О.С. Виханского, А.П. Градова, С.А. Кузнецову, В.Д. Маркову, А.И. Наумова, А.Г. Поршнева, З.П. Румянцеву, H.A. Соломатина, Э.А. Уткина, P.A. Фат-хутдинова и других.
^ В зарубежной литературе тема стратегического управления представле-
на гораздо шире: Р. Акофф, М. Альберт, И. Ансофф, П. Друкер, Б. Карлоф, У. Кинг, Д. Клиланд, Ф. Котлер, П. Лорандж, М. Мескон, М. Портер, Дж. Стейнер, А. Стрикленд, Б. Тейлор, А. Томпсон, Ф. Хедоури и многие другие.
*' Среди современных ученых, занимающихся различными теоретически-
ми и методическими проблемами стратегического управления в АПК, следует отметить А.И. Костяева, К.П. Личко, А.Н. Люкшинова, A.A. Шутькова. Определенную значимость в развитие многоаспектной проблемы стратегического управления с учетом региональной специфики внесли работы экономи-стов-аграрников: П.В. Акинина, Ю.Г. Бинатова, A.B. Гладилина, В.Н. Пара-хиной, Л.Н. Петровой, В.Н. Попова, Л.И. Ушвицкого и других авторов.
Однако, несмотря на достаточно глубокую разработанность многих теоретико-методологических аспектов данной проблемы, в большинстве исследований мало внимания уделяется вопросам стратегического управления на
* региональном уровне. Переход от планово-административной системы к рынку сопровождался сокращением государственного вмешательства в экономику. Негативное отношение к планированию как функции государственного стратегического управления, форме отношений государства с предприятиями на начальном этапе реформ, привело к его фактическому упраздне-
* нию на федеральном и региональном уровнях, к существенному сокращению сферы его применения в хозяйственной практике.
Оценивая сущность и содержание механизма государственного управления рыночным хозяйством, необходимо признать, что стратегическое управление - один из немногих инструментов государственного воздействия
* на экономику. Именно поэтому в изменившихся условиях реформирования
Ряд ученых-аграриев существенное значение придают разработке маркетинговой стратегии сельхозпредприятия [122]. Выбору ее должны предшествовать несколько важных этапов, связанных с уточнением миссии организации, формулировкой стратегических и тактических (текущих) целей, критериев их достижения.
Достижимость целей в большой степени определяется ограничениями, имеющимися в составе внутренних и внешних факторов, воздействующих на производство и продажу продукции. Наиболее распространенными ограничениями являются:
- безубыточность предприятия, обеспечение минимального размера прибыли;
- экологически обоснованные пропорции между отраслями растениеводства и животноводства, предотвращающие деградаций почв;
- применение научно обоснованных севооборотов;
- обеспечение поставок по заключенным договорам;
- выполнение обязательств финансового и другого характера;
- обеспечение социальных нормативов проживания населения и работников хозяйства и т.д.
Для выявления главных проблем и постановки целей чрезвычайно важна оценка текущей ситуации. Этот анализ ученые предлагают проводить в несколько этапов:
1) отнесение предприятия (хозяйства) к определенному разделу классификации для определения конкретной методики сбора и анализа информации;
2) описание внутренних факторов действующих на предприятии (выпускаемая продукция, хозяйственный механизм, целевые и рыночные ограничения);
3) описание STEP-факторов, (социальные, технологические, экономические, политические факторы) внешнего окружения, оказывающих долгосрочное влияние на деятельность предприятия;