Экономическое обоснование развития горного производства в условиях эффективного недропользования

• Автор: Назарова, Зинаида Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 276 с. : ил.

ГЛАВА 1. Необходимость реформирования экономических отношений в недропользовании для эффективного функционирования и развития горной промышленности
1.1 Особенности МСК страны и его роль в национальной и мировой экономике в условиях ее глобализации
1.2 Анализ экономической ситуации в геологоразведке и в горнодобывающей промышленности России
1.3 Зарубежный опыт формирования и функционирования системы недропользовании
1.4. Приоритетные направления реформирования экономических отношений в недропользовании для обеспечения развития горного производства
Выводы по главе
ГЛАВА 2. Теоретические и методические основы амортизации недр, как важнейшей части единого имущественного комплекса горных предприятий
2.1. Теоретическое обоснование отнесения запасов МПИ к ОПФ горных
предприятий и применения к ним механизма амортизации
2.2. Методические основы реализация механизма амортизации запасов полезных ископаемых
2.3. Основные направления повышении эффективности недропользования и производственной деятельности горных предприятий при использовании
амортизации недр
Выводы по главе
ГЛАВА 3. Анализ отраслевой организации рынков минерального сырья для определения источников рыночной мощи горных предприятий
3.1. Методические положения по анализу рынков минерального сырья
и продуктов его переработки
3.1.1. Основные характеристики структуры рынков минерального сырья
3.1.2. Основные типы поведения на рынке предприятий горнодобывающей отрасли^
3.1.3. Результативность функционирования отраслевых рынков минерального сырья
3.2. Определение источников рыночной власти (мощи) горных предприятий
ГЛАВА 4. Применение предельных показателей для повышения достоверности денежной оценки месторождений полезных ископаемых и оптимизации результатов деятельности горных предприятий
4.1. Роль затра т в обосновании управленческих решений, связанных с производством минерально-сырьевой продукции
4.2. Классификация затрат, существенных в менеджменте горных предприятий
4.3. Зависимости между различными видами затрат
4.4. Обоснование возможностей и областей использования предельных показателей в недропользовании
4.5. Максимизация прибыли горных предприятий на основе анализа по предельным показателям

Выводы по главе
ГЛАВА 5. Повышение эффективности использования государственного фонда недр на основе рентных платежей
Заключение
Список литературы

Актуальность темы исследования. В составе национального богатства России наряду с материальными и нематериальными активами громадную роль играют природные ресурсы, в первую очередь, минерально-сырьевые. Богатейшая минерально-сырьевая база (МС’Б) давала возможность создать в стране мощный минерально-сырьевой комплекс (МСК) и лидировать по производству большинства видов сырья.
Переход экономики России на рыночные отношения существенно изменил состояние МСК страны, минерально-сырьевой базы и механизма ее формирования и использования. Произошла значительная трансформация всей системы, которая обеспечивала потребности экономики России в сырье. Изменились источники финансирования МСК и его взаимоотношения с государством. Резкое сокращение, а в перспективе и полное прекращение государственных инвестиций в отрасли МСК и отсутствие реальных альтернативных источников финансирования привело к значительному сокращению объема выпускаемой продукции. Освобождение цен существенно изменило величину и структуру затрат в отраслях МСК.
Минерально-сырьевая база страны, имея крупный потенциал, созданный к началу 90-х годов, скаталась в настоящее время в тяжелом состоянии. Ухудшилось качество МСБ вследствие ускоряющегося истощения наиболее крупных месторождений и с высококачественными запасами при довольно скромных достижениях в области внедрения НТП в МСК. Сократились разведанные запасы полезных ископаемых, в настоящее время для многих из них не обеспечивается даже простое воспроизводство. Это связано как с резким сокращением объема геологоразведочных работ, так и с объективным и исторически неизбежным процессом истощения минерально-сырьевой базы во времени. В результате воспроизводство запасов полезных ископаемых происходит гораздо худшего качества или залегающих на больших глубинах, разработка большинства из которых и раньше, а особенно теперь, в условиях рынка, является нерентабельной.
Наблюдается истощение сырьевых баз действующих предприятий и выбывание высокими темпами добывающих мощностей. Низкими темпами вводятся в эксплуатацию новые месторождения, что приводит к отставанию темпов вводимых горнодобывающих мощностей от выбывающих. Большое число горных предприятий находятся в состоянии промышленного пауперизма - массового обнищания. Отсутствие денежных средств, необходимых для потребления и накопления, не позволит, вероятно, горным

В мировой практике сложилась дифференцированная система налоговых льгот как на определенные виды геологоразведочных работ и добычи полезных ископаемых, так и на отдельные виды полезных ископаемых. Их сочетание образует весьма действенную гибкую систему регулирования ГРР и ДПИ. К тому же система налоговых льгот более мног ообразна. Их насчитывается более 12 видов (не считая специальных налоговых льгот), из которых более 4 относятся к горнопромышленным корпорациям (табл. 1.5).
Важнейшим средством поощрения разработки сырьевых ресурсов в развитых странах служит налоговая скидка на «истощение недр» для горнорудных компаний. Введение этой скидки связано с тем, что в горной промышленности, в отличие от других отраслей, капитальные вложения через определенные сроки полностью обесцениваются. Скидка вводится для того, чтобы создать предпочтительные условия для вложения капиталов в добывающую промышленность, и дает право освобождения от налога определенного процента прибыли компании под предлогом истощения природных ресурсов. Процент отчисления на «истощение недр» фиксируется и в некоторых странах дифференцируется по видам полезных ископаемых. Скидка на истощение недр США освобождает от налогообложения от 5 до 22% прибыли и до 14%, если фирма работает за рубежом, при условии, что сумма не превышает 50% чистого дохода. При этом скидка в США охватывает около 100 видов сырья — от урана, нефти, газа, серы, асбеста, руд металлов. В Австрии данная скидка в среднем равна 20%, в Канаде — 33,3%.
Скидка на истощение недр наиболее выгодна при обработке богатых руд на верхних горизонтах и способствует расхищению месторождений. В связи с этим ее величина была уменьшена в США в 1975 г. для нефти, а в 1986 г. — и для других полезных ископаемых.
Но эффективность этой скидки довольно велика. Она сохраняет предпринимателям большую долю прибыли, чем скидка на амортизацию оборудования и производственных зданий, т. к. эта скидка рассчитывается на основе рыночных цен на добываемое сырье и действует в течение всего периода, пока шахта или рудник функционирует и приносит доход. Но с другой стороны, эта налоговая скидка является по своей сути наиболее «скандальной» в силу субъективности определения величины истощения недр.
Помимо скидки на истощение недр нефтяные и газовые компании пользуются специальной скидкой на так называемые неосязаемые расходы на бурение и разведку. Из облагаемого дохода эта скидка разрешает вычитать все потери от «сухих» скважин.
Второй группой важнейших льгот, действующих в мировом добывающем секторе, являются налоговые скидки на долгосрочные прямые инвестиции и нормы ускоренной амортизации горного оборудования.