Методы регулирования занятости населения в инвестиционной политике региона

• Автор: Руснак, Диана Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 152 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К РЕГУЛИРОВАНИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ РЕГИОНА
1.1. Инвестиционные возможности развития занятости населения
1.2. Особенности формирования рабочих мест на предприятии..
1.3. Согласование интересов государства и предприятий при формировании инвестиционной политики в регионе
2. ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
* 2.1 .Оценка сбалансированности спроса и предложения рабочих мест в
РЕГИОНЕ
2.2. Факторы и ограничения, влияющие на формирование и развитие занятости в регионе
2.3. Механизм планирования инвестиций в сфере обеспечения занятости населения
3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗАНЯТОСТЬЮ В ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ
3.1. Обоснование приоритетов создания и сохранения рабочих мест
3.2. Методические рекомендации по формированию показателей оценки экономической и социальной эффективности инвестиционных проектов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Основные макроэкономические показатели в настоящий момент свидетельствуют о том, что в России после значительного спада начался подъем экономики. Это оказывает определенное влияние и на состояние рынка труда. С учетом устойчивой тенденции к сокращению общей численности безработных проблемы занятости в ближайшей перспективе будут связаны с диспропорциями в отраслевой и профессионально-квалификационной структуре спроса на рабочую силу, а также неспособностью рынка труда адекватно реагировать на изменения, произошедшие в структуре спроса на рабочую силу.В стабилизации занятости и преодолении безработицы ведущая роль принадлежит созданию новых и сохранению перспективных рабочих мест. Активные & меры регулирования занятости по расширению сферы приложения труда ха-
рактеризуются наиболее высокой потребностью в инвестиционных ресурсах. Создание каждому безработному рабочего места взамен расходов на его социальную поддержку потребует от государства намного больше средств, чем весь, объем инвестиционных ресурсов страны.
Хотя инвестиционный путь решения проблем занятости является наиболее дорогостоящим, тем не менее, он остается одним из эффективных и перспективных направлений активной политики занятости, реально способствующих улучшению ситуации в данной сфере и имеющих ярко выраженный социальный эффект.
Активизация инвестиционного регулирования занятости населения региона определяется главным образом заложенной в ней системой приоритетов. В настоящий момент проблемы, связанные с выбором приоритетов пока не решена ни в теоретическом, ни в практическом аспекте. Это обуславливает необходимость исследования и определения методических подходов к обоснованию приоритетов обеспечения занятости населения.

Государству необходимо оказывать регулирующее воздействие на инве-м стиционный процесс. Данное воздействие можно осуществлять, например, че-
рез сопоставление различных инвестиционных проектов по тому вкладу, который каждый из них может внести в решение проблем занятости и преодоления безработицы. К сожалению, в настоящий момент из-за отсутствия необходимых методик, в расчетной части инвестиционных проектов не всегда учитываются показатели социальной и экономической эффективности от создания дополнительных рабочих мест, возможностей и последствий повышения технической вооруженности рабочих мест. Все это свидетельствует о необходимости разработки соответствующих методических рекомендаций.
Актуальность и недостаточная разработанность проблемы влияния инвестиционного процесса на занятость населения, а также ее практическая значимость предопределили выбор темы диссертации.
^ Впервые функциональную зависимость между инвестициями, занято-
стью, потреблением и доходами показал Д. М. Кейнс, в своей работе " Общая теория занятости, процента и денег". Кейнс утверждал, что недостаточный рост инвестиций не позволяет обеспечить занятость в обществе. Наиболее полное выражение макроэкономическая модель Кейнса нашла в теории так называемого «мультипликационного процесса».
В нашей стране лишь недавно стали появляться публикации, затрагивающие данную проблему. Среди них можно выделить работы российских ученых: А Семенова, С. Кузнецова, А. К. Пителина, В. Ф. Пугачева, Д. Б. Эске-рова, 3. А. Котляра, С. Кузьмина, Г. Слезингера.
Проблемы оценки стоимости рабочего места рассматриваются в работах
А. Семенова и С Кузнецова. Количественная взаимосвязь инвестиций и занято-^ ста на уровне государства и отдельного региона показана в работах Д. Б. Эске-
рова, А. К. Пителина, В. Ф. Пугачева.
Однако проводимые исследования затрагивают лишь отдельные направления инвестиционных возможностей в реализации активной политики занято-
Условиями изменения технологии являются:
• наличие средств, позволяющих внести изменения в состав и организацию работы оборудования;
• наличие готовых к внедрению научно- технических и организационно- технических разработок;
• изменение технологической среды на предприятиях отрасли;
• исчезновение с рынка исходных ресурсов для производства продукции при сохранении спроса на нее;
• резкое падение спроса на традиционную продукцию предприятия.
Первые два условия являются необходимыми, последние три приводят к
изменению технологии только при наличии первых.
Следующим направлением инвестиций является пополнение оборотных средств. С позиции текущей деятельности предприятия важнейшей финансовохозяйственной характеристикой является его ликвидность. Для любого предприятия достаточный уровень ликвидности является одной из важнейших характеристик стабильности хозяйственной деятельности. Когда у предприятия ощущается дефицит оборотных средств, можно говорить о начале процесса банкротства. Дальнейший рост задолженности предприятия приводит к увеличению неполной занятости. Кризис наступает на этапе дефицита средств, направляемых на оплату труда. При этом усиливаются масштабы и глубина кризиса в занятости.
Политика управления оборотными средствами должна обеспечить поиск компромисса между риском потери ликвидности (а значит и снижением занятости) и эффективностью работы предприятия.
В настоящее время инвестирование средств в пополнение запасов материальных оборотных средств имеет явную тенденцию к затуханию. Первым этапом в нормализации состояния оборотных средств могло бы стать опреде-