Управление развитием вуза в условиях формирующегося рынка образовательных услуг

• Автор: Омаров, Эраст Надыршахович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 126 с. : ил.

Глава 1 Проблемы совершенствования управления системой образования на современном этапе развития рыночной экономики
1.1. Сравнительный анализ механизмов управления высшим образованием в России и других странах
1.2. Высшее учебное заведение как объект стратегического управления
Глава 2 Теоретические основы совершенствования
управления развитием высшего учебного заведения
2.1. Определение стратегических целей развития высшего учебного заведения в условиях формирующегося рынка образовательных услуг
2.2. Методологические основы формирования стратегии развития высшего учебного заведения
Глава 3 Основные направления совершенствования
стратегического управления развитием вуза
3.1. Формирование концепции развития высшего учебного заведения на современном этапе рыночных
преобразований
3.2. Совершенствование структуры системы
стратегического управления развитием вуза
Заключение
Литература
Высшее образование является важнейшим рычагом долгосрочного воздействия на развитие экономики страны и регионов, роста уровня жизни населения, которым располагает государство в современном обществе. Коренные социально-экономические преобразования, происходящие в российском обществе с начала 90-х годов ошибочно принятая парадигма развития экономики, заключающаяся в политике ускоренного перехода к либеральной экономике, привела к разрушению системы государственного управления, многократному падению эффективности и доходной части федерального и регионального бюджетов. Инфляционные процессы, огромный дефицит государственного бюджета и кризис бюджетного финансирования все эти факторы не могли не сказаться на состоянии высшего образования и привели к тому, что в несколько раз сократились расходы на образование, материально-техническую оснащенность, развитие инфраструктуры и информационного обеспечения вузов. В то же время, наряду с государственными вузами в последние годы появилось большое число негосударственных учебных заведений, набирает силу механизм многоканального финансирования, усиливаются процессы интеграции учебных заведений, получает развитие дифференцированная подготовка специалистов высшей квалификации.
В этих условиях вузы должны переосмыслить свое место и роль в системе рыночных отношений, изыскивать новые, дополнительные источники для покрытия своих затрат на содержание и развитие, мобилизовывать внутренние, дополнительные ресурсы самофинансирования.
Новая государственная политика в сфере высшего образования, определенная законом «О высшем и послевузовском образовании», предполагает разработку и осуществление новых механизмов и форм управления вузами, учитывающие общественные интересы и территориальные потребности в объемах, структуре, разнообразии
образовательных услуг и занятости населения.
Современные условия функционирования вузов делают необходимым создание более совершенных систем управления обеспечивающих их устойчивое развитие в условиях неопределенности рыночной среды и адаптированных к требованиям формирующегося рынка образовательных услуг.
Исследованием методологических и организационных проблем экономического управления в сфере высшего образования занималась такие отечественные и зарубежные ученые как Абрамешин А.Е., Агабабьян Э.М., Антошкин В.Г., Богачев Е.Н., Воронин A.A., Васильев Ю.С., Глухов В.В., Дайновский А.Б., Елисеев А.Н., Ефремов Л.Г., Жамин В.А., Жильцов Е.И., Иваньков А.Д., Ипатов Ю.М., Казанцев А.К., Михайлушкин А.И., Молчанов
О.П., Пузыня К.Ф., Скаржинский М.И., Субетто И.А., Вейсброд Б., Беккер Г., Бьюкенен Д. и др.
Вопросы оценки потенциала высшей школы, повышения эффективности его использования, рассматривались в работах Быка И.С., Гареева В.М., Доброва Г.М., Калинкина Е.В., Кологреева В.Г. и других исследователей.
Работы перечисленных авторов дают общую оценку образовательной сферы в экономической и социальной жизни общества, убедительно доказывают эффективность вложенных в нее средств, обосновывают необходимость и важность создания системы образования, адекватной новым условиям общественного бытия.
Вместе с тем, многие вопросы развития образовательной сферы на этапе перехода к рыночной экономике изучены еще недостаточно полно и глубоко.
В настоящее время недостаточно обосновано текущее и стратегическое управление социально-экономическим развитием вузов в целях создания оптимальных условий для совершенствования образовательного процесса, не выработана система оценок, принципы эффективного функционирования
Вторым отличительным признаком долгосрочного и стратегического управления, является способ достижения главных целей (табл. 2.1). В научной литературе этот признак задействован в процессе решения задач долгосрочного планирования в виде оптимизации использования внутренних ресурсов, которые с точки зрения традиционного в управлении системного подхода выступают в качестве параметров.
Для стратегического управления, характерен динамический баланс
Таблица 2.1.
Сравнительные признаки долгосрочного и стратегического управления развитием вуза
Отличительные признаки Характеристика признака управления
Долгосрочное управление Стратегическое управление
1. Основное направление долгосрочной ориентации Достижение внутренних долгосрочных целей учитывающих внутренние экономические интересы вуза Достижение внутренних целей с учетом социально экономических интересов региона
2. Способ достижения целей Критериальная оценка НОП вуза, позволяющая определить направления оптимизации использования внутренних ресурсов Определение динамического баланса параметров НОП вуза с учетом изменяющихся условий внешней среды
3. Временной период Дискретная граница достижения цели Непрерывность и дифференцированность периодов достижение кратко-, средне- и долгосрочных целей при сохранении пропорциональности долевого участия этих целей в управлении
4.0ценка эффективности системы управления Уровень достижения внутренних целей развития вуза Достоверность прогнозов изменения внешней среды и степень адаптации вуза к этим изменениям, уровень конкурентоспособности вуза,
этих параметров адаптировано к изменяющимся условиям внешней среды, характеризующимся неопределенностью и нестабильностью изменений основных характеристик. Следовательно, долгосрочное управление образовательным процессом может использовать линейные модели для решения задач планирования, а стратегическое динамические модели, в том