Эффективность использования земли как фактора производства в регионе

• Автор: Зарезина, Елена Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 175 с.

Глава 1 Региональное промышленное землепользование д
1.1 Теоретические основы эффективного землепользования
1.2 Отечественный и зарубежный опыт управления землей
1.3 Использование промышленных земель в региональной экономике
Глава 2 Эффективность регионального промышленного землепользования
2.1 Использование земель в России и Волгоградской области
2.2 Анализ промышленного землепользования промышленных ^ предприятий Волгоградской области
2.3 Выбор варианта землепользования промышленного предприятия
2.4 Принятие управленческого решения по использованию ^2 промышленных земель в регионе
Заключение
Промышленность как важнейшая отрасль народного хозяйства является основой экономического и оборонного потенциала России, поэтому деятельность каждого промышленного предприятия нуждается в развитой и хорошо скоординированной системе государственного и регионального регулирования. Происходящие в России процессы становления и развития земельных отношений активизировали поиск вариантов использования каждым приватизированным предприятием земельного участка под ним с целью эффективного управления этим важным фактором производства. До настоящего времени земельный участок, на котором размещено промышленное предприятие, или «земля»-как фактор производства и как актив предприятия не рассматривался в современной российской экономике.
Необходимость определения приватизированными промышленными предприятиями критериев эффективности использования промышленных земельных участков вызывается проблемами, решение которых зависит от разработки научно обоснованной региональной политики землепользования с применением контроля, постоянным развитием экономики региона в направлении повышения эффективности управления на региональном уровне.
Осуществление региональных реформ напрямую связывается с обеспечением финансовой устойчивости территории, которая, в свою очередь, напрямую зависит от поступлений средств в доходную часть регионального бюджета от продажи или сдачи в аренду земельных участков. Необходимость совершенствования системы эффективного управления «промышленными землями» на региональном уровне обусловлена концентрацией земельных ресурсов конкретной территории. Основная проблема неэффективности землепользования в регионе заключается в том, что до сих пор нет четких теоретических подходов, позволяющих разработать методики, которые помогут осуществить выбор варианта
землепользования собственнику промышленного предприятия, с одной стороны, и обеспечить пополнение регионального бюджета налогами на землепользование с другой. Необходимость решения этой проблемы и определяет актуальность данного диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Теоретическим исследованиям сущности управления земельными ресурсами посвящены труды классиков и современных ученых, в том числе Смита А., Маркса К., Маршалла А., Контаровича H.A., Вернадского В.И., Милля Дж., Черковца В.Н., Прорвича В.А., Ромма А.П. и др.
Некоторые основные проблемы государственного и регионального управления ресурсами, в том числе землями, раскрыты в работах отечественных исследователей Авекова A.B., Грибовского С.В., Григорьева В.В., Коловангина П.М., Дмитриева С.Ю., Пахомовой О.М., Сычевой Е.А. и др.
Проблемам и особенностям управления экономикой регионов Юга России посвящены монографии и статьи Иншакова О.В., Шабуниной И.М, Ломовцевой O.A., Харебавы Р.П., Воробьева A.B., Оганесян Л.Л. и др.
Вместе с тем большая часть исследователей отмечает, что эта важная с практической точки зрения и сложная в теоретическом плане проблема не имеет достаточной научной разработанности, концепция повышения эффективности использования промышленных земель на региональном уровне до сих пор не сложилась.
Актуальность проблемы оценки эффективности использования промышленных земель в регионе и недостаточность ее разработанности определили выбор темы диссертационного исследования, объекта и предмета исследования, постановку его цели и задач.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является развитие теоретических и разработка методических обоснований выбора рационального варианта эффективного использования земельного участка

привлекательных объектов. Декларировалась необходимость инвестиций и технологического перевооружения предприятий, однако в реальности эти процессы только наметились.
С конца 1998 г. начался новый этап приватизации, когда в центре политики оказывается задача повышения эффективности использования предприятий, прежде всего государственных. Продажа остающихся предприятий хотя и продолжается, но не имеет уже тех масштабов. На это нацелена Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, утвержденная в сентябре 1999г. Необходимость принятия такой концепции определялась несколькими причинами.
Во-первых, в руках государства остается значительное в абсолютных масштабах имущество.
Во-вторых, по мере исчерпания возможностей для простой продажи имущества усиливается необходимость кардинального улучшения использования сохраняющегося имущества.
Приведенные в таблице данные показывают, что уже к 1995 г. было приватизировано 62,5% предприятий и организаций, в 1996 году-63,4%, а к 2000-74,'4%.И хотя в силу более высокого удельного веса крупного производства на долю государственных предприятий приходится где-то около одной четверти валового внутреннего продукта, это - свидетельство полной утраты государством той роли, которую оно играло в экономике не только СССР, но и России.
Пути к такой экономической системе открыты и новой Конституцией РФ, принятой в 1993 г., ключевым ее пунктом является ст. 8. В ней и дается определение экономической системы по двум ее известным критериям.
В первой части говорится о форме координации и механизме хозяйствования: «1. В Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и