Эффективность государственного регулирования воспроизводства и использования трудовых ресурсов сельского хозяйства

• Автор: Тер-Акопян, Ованес Карапетович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 191 с. : ил.

ГЛАВА 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
1.1. Теоретические принципы и программы создания рабочих мест в сельском хозяйстве
1.2. Тенденции регулирования занятости в сельском хозяйстве зарубежных стран
ГЛАВА 2. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
2.1. Демографическая ситуация в сельской местности
2.2. Сельская занятость и рабочие места в сельскохозяйственном производстве
2.3. Состояние кадрового обеспечения АПК в крупных сельскохозяйственных районах Юга России
ГЛАВА 3. ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ МЕТОД ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
3.1. Государственное регулирование кадрового обеспечения сельскохозяйственных предприятий
3.2. Программа кадрового обеспечения регионального АПК: этапы разработки, реализации и оценка эффективности
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Реформирование
агропромышленного комплекса осуществляется на общем фоне
трансформационных изменений в экономике страны и отдельных регионов при недостаточном управляющем воздействии со стороны государства и сопровождается кризисными явлениями в большинстве отраслей АПК. Коренные изменения отношений собственности влекут за собой изменения в методах работы органов государственного управления. Любое государство, независимо от общественно-политического устройства, осуществляет регулирование экономики и оказывает влияние на выбор направлений социально-экономического развития. Особенно возрастает роль государственного регулирования в периоды кризисов. Переход на преимущественно экономические методы управления требует разработки адекватной системы регулирования воспроизводства и использования трудовых ресурсов на основе программно-целевого подхода.
В современных условиях становится актуальной задача формирования работника нового типа, обладающего разносторонними знаниями, умениями и навыками, способного быстро осваивать новые знания. Для обеспечения динамичного развития агропромышленного комплекса нужны компетентные руководители и специалисты хорошо знающие организацию и технологию современного производства, отечественный и зарубежный опыт хозяйствования, владеющие элементами психологии и этики управления, способные глубоко анализировать и прогнозировать результаты экономической деятельности, вести деловые переговоры и заключать контракты, решать нетрадиционные вопросы, связанные с бизнесом и социальными проблемами трудового коллектива.
Степень разработанности проблемы. Проблемы и тенденции трансформации рыночных механизмов получили обоснование в работах известных отечественных и зарубежных ученых-экономистов прошлого и настоящего времени, среди которых следует отметить труды Абалкина Л.,

Аганбегяна А., Кейса Д., Кондратьева Н., Львова Д., Маркса К., Маршала А., Самуэльсона П., Фишера и других.
Исследованию роли организационно-экономических факторов развития аграрной сферы посвящены работы Боева В., Белокрыловой О., Добрынина В., Гатаулина Д., Клюкач В., Кузнецова В., Овчинникова О., Огаркова А., Строева Е., Чаянова А., Шмелева Г., Шутькова А., и многих других.
Большой вклад в развитие теоретических основ управления трудовыми ресурсами и кадрового обеспечения АПК внесли работы Бондаренко Л., Вишневской Н., Долгушкина Н., Рака Н., Сапрыкина Н., Шайтана Б., и др.
Вместе с тем, многие аспекты системы управления воспроизводством и использованием трудовых ресурсов сельского хозяйства в условиях транзитивной экономики остаются неразработанными. Необходим более глубокий анализ отечественного и зарубежного опыта разработки и реализации программ эффективной занятости сельского населения, форм и методов экономического регулирования и государственной поддержки программ кадрового обеспечения АПК.
Цель и задачи исследования. Целью данной работы является исследование форм и методов государственного регулирования воспроизводства и использования трудовых ресурсов сельского хозяйства, обоснование системы исходных положений определяющих пути и способы реализации управления процессами кадрового обеспечения в условиях транзитивной экономики.
Реализация поставленной цели потребовала решения системы задач, отражающих логическую последовательность предпринятого исследования:
- обобщить теоретические основы и сформулировать принципы создания рабочих мест в сельском хозяйстве;
- выявить тенденции в регулировании занятости сельского населения на основе анализа опыта стран с развитой рыночной экономикой;
- выполнить анализ демографических процессов в сельской местности с учетом долгосрочных изменений и влияния экономического кризиса;

Таблица 2
Динамика распределения постоянного сельского населения в возрасте моложе трудоспособного, чел. *
Годы Моложе трудоспособного возраста
1989 301958
1997 335646
1998 328674
1999 319986
2000 308849
2001 297743
2002 286243
* Составлена по данным Госкомстата
Помимо выше названного в сельской местности в настоящее время наблюдается довольно сложная ситуация с соотношением мужчин и женщин в репродуктивных возрастах. По данным Захарова О.Д., Акопяна A.C., Харченко В.И. уже в середине 60-х годов заметно снизились уровни рождаемости в старших возрастных группах женщин, основная масса рождений все больше сосредотачивается в возрастном интервале 20-35 лет [44]. В Ростовской области в этих возрастах наблюдается недостаток невест, о чем свидетельствуют данные таблицы 2.9.
Таблица 2
Соотношение мужчин и женщин в сельской местности в возрасте, благоприятном для деторождения (число женщин на 1000 мужчин соответствующей возрастной группы, на начало года)*
Возрастные группы, годы Число женщин на 1000 мужчин
1999 2000 2001 2002
Всего: 1151 1128 1127 1127
в том числе: 15-19 лет 1149 968 965
20-24 лет 1013 946 948
25-29 лет 925 1031 938
30-34 лет 910 1140 1282 1281