Нейтрализация воздействия теневой экономики на хозяйственную деятельность региона : Формы и методы

• Автор: Фирсова, Татьяна Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 178 с.

Глава 1. Теоретические аспекты понятия «теневая экономика» в России
1.1. Сущность и формы проявления теневой экономики в регионах Российской Федерации
1.2. Специфика «теневизации» в условиях рынка
1.3. Тенденции и характер развития теневой хозяйственной деятельности предприятий
Глава 2. Концептуальные подходы к разработке стратегии устранения барьеров на пути легализации неформальной хозяйственной деятельности
2.1. Социально-экономические последствия теневой экономической деятельности
2.2. Методология измерения теневой экономической деятельности в неформальном секторе экономики
2.3. Роль органов государственной власти в устранении характеристик явления «теневая экономика»
Глава 3. Программа нейтрализации воздействия теневой экономики на экономическую деятельность региона (на примере Тюменской области)
3.1. Особенности социально-экономического развития Тюменской области по отраслям
3.2. Стратегия и тактика борьбы с теневыми экономическими процессами в регионе
3.3. Программа мер и методы борьбы с теневой экономикой (на примере Тюменской области)
Заключение
Список использованной литературы Приложение
Актуальность темы исследования и степень ее разработанности.
Современная Россия находится на сложном пути перехода от административно-командной к рыночной экономической системе. На этом пути России предстоит решать множество серьезных проблем, связанных с формированием новых экономических взаимоотношений.
Процесс преобразования экономических отношений в нашей стране характеризуется не только трудностями переходного периода, но и сложными экономическими явлениями и противоречиями.
Ситуация характеризуется тем, что, одновременно с определенными положительными результатами в проведении экономических реформ, в стране усиливаются негативные процессы и проявления в экономике, отмечается спад некоторых сфер производства, свертывание инвестиционных процессов, снижение жизненного уровня населения, растет безработица и преступность.
В этих условиях стратегически важной задачей является обеспечение национальной безопасности России, материальной основой которой является экономический потенциал, обеспечивающий необходимый уровень обороноспособности страны, ее территориальную целостность, защиту интересов России на международной арене, социально-экономическую стабильность общества.
Среди угроз экономической безопасности страны все большее значение приобретает нарастающая криминализация экономических отношений, оформление тенденций подчинения экономической политики государства специфическим экономическим интересам криминальных структур.
В то же время, государство в своей экономической политике не придает должного значения уходу предпринимательской деятельности в теневую сферу, разрастанию экономической преступности до критических размеров. Экономика страны находится на пороге того рубежа, когда остановить теневые процессы цивилизованными методами практически
станет невозможно, поскольку теневые экономические отношения составляют базу для взращивания огромной армии коррумпированных чиновников, продажных политических деятелей.
Таким образом, теневая экономика является материальной основой, на которой сформировалась современная криминальная структура, она является серьезным препятствием для политико-экономических преобразований в стране, сдерживает выход государства из экономического кризиса, укрепление рыночных отношений.
Осуществляемые в стране реформы по переходу к рыночной экономике создали предпосылки для предпринимательской деятельности. Вместе с тем процесс становления рыночных отношений идет сложно, противоречиво. Переход на новые формы хозяйствования наряду с позитивными изменениями привнес в экономику множество факторов, создающих благоприятные условия для совершения различных злоупотреблений. В целом период становления рыночных отношений характеризуется ухудшением криминальной обстановки, усилением преступных посягательств в экономике, и, прежде всего, налоговых преступлений.
Ведущими экономистами удельный вес теневой экономики в хозяйственном обороте России оценивается на уровне 40%. Этот показатель является критическим, поскольку на этом рубеже влияние теневых факторов на хозяйственную жизнь становится настолько значительным, что противоречие между легальным и теневым укладами проявляется практически во всех сферах жизнедеятельности общества.
Текущий период может быть охарактеризован как время возникновения в России «теневого капитализма». Его важнейшими чертами являются, прежде всего, институционализация теневой экономики, превращение ее в устойчивый элемент экономической системы, тесное переплетение с легальной, хозяйственной деятельностью, а также огромные, все возрастающие масштабы теневой активности.
Есть все основания утверждать, что значительная часть этого материального айсберга - результат скрытой оплаты труда. Учет такого рода «неучтенки» существенно изменил структуру российского ВВП, приблизив ее к структуре большинства других стран, сделал ее более правдоподобной. Нельзя утверждать, что цифры досчета идеально точны, вероятно, можно спорить о методологии расчетов, но МВФ ее признал и с прошлого года регулярно включает данные о российском ВВП в свои публикации.
Итак, с 1993 года размер скрытой оплаты труда вырос с 5 до 11% ВВП в 1996-м. Растет и общий объем теневой экономики. В 1995 году она измерялась в 18%
За спорами последних лет о реформах и контрреформах, о том, что преобразования идут плохо или вообще остановились, перестали замечать совершенно новую социально-экономическую реальность. Реальность не столько перехода от централизованной к рыночной системе хозяйствования, сколько формирования устойчиво воспроизводящейся системы высококриминализованных экономических отношений, характеризующейся рядом признаков.
Это прежде всего огромный вес теневого (т.е. никак в правовом смысле не регулируемого) сектора, огромная роль неформальных и внеправовых отношений. Колоссальные проблемы — почти тотальная коррумпированность госаппарата, низкая роль права и судебной системы, ее подчиненность административному аппарату и теневому капиталу.
Это, далее, образование в экономической сфере кланов — устойчивых властно-хозяйственных структур, имеющих, используя специфический язык, «крышу» в виде того или иного органа государственной власти, распоряжающихся крупными суммами накопленного разными путями капитала и ведущих широкомасштабную коммерческую деятельность. Одно из следствий возникновения подобных кланов — блокирование конкуренции
25 Шохин А.Н. Социальные проблемы перестройки. - М.: Экономика, 1989. -