Формирование механизма управления минерально-сырьевыми ресурсами в региональной хозяйственной системе : На материалах Чеченской Республики

• Автор: Тавбулатов, Арби Алаудиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Грозный
• Количество страниц: 194 с.

ВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ РЕГИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
1.1. Теоретические основы использования минерально-сырьевой базы региональной экономики
1.2. Концептуальные аспекты гиперселекцирования экономических интересов собственников производителей и потребителей минерально-сырьевых ресурсов в региональной экономике
1.3. Проблемы и перспективы управления освоением минерально-сырьевых ресурсов в Чеченской республике
ГЛАВА 2 ДИАГНОСТИКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТРАСЛЯХ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
2.1. Характеристика запасов минерально-сырьевого потенциала Чеченской республики
2.2. Экономическая оценка минерально-сырьевых ресурсов
2.3. Анализ социально-экономической ситуации и эффективность использования минерально-сырьевых ресурсов в региональной экономике
ГЛАВА 3 ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО МЕХАНИЗМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ В РЕГИОНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
3.1.Приоритетные направления развития механизма управления минерально-сырьевыми ресурсами в регионе
3.2. Механизм регулирования использования минерально-сырьевого потенциала региона (функциональный аспект)
3.3. Модель рационального использования минерально-сырьевых ресурсов в регионе на основе информационных систем
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Социально-экономическое развитие страны и региона напрямую зависит от освоения минерально-сырьевого потенциала территории. В связи с этим на первый план выходят вопросы стратегического планирования и управления недропользованием в регионе. К сожалению, до настоящего времени не разработаны действенные процедуры реализации сырьевого потенциала данной территории в интересах проживающего там населения. Неблагоприятная — с точки зрения населения — динамика социально-экономических показателей находится в явном противоречии с активным развитием нефтегазового сектора.
Современные проблемы восстановления и развития экономики Чеченской республики сопряжены со множеством негативных последствий военных действий в этом регионе. Отрадно, что на сегодняшний день политика Правительства Российской Федерации и Чеченской республики нацелено на восстановление и на развитие социальной и экономической ситуации в регионе.
Современное социально-экономическое положение Чеченской Республики характеризуется постепенным налаживанием мирной жизни, наращиванием объемов работ по восстановлению разрушенного войной хозяйственного комплекса республики, возвращением в нее десятков тысяч беженцев и вынужденных переселенцев. В настоящее время, основным фактором, играющим существенную роль в развитии экономики региона является эффективное и рациональное использование минерально-сырьевой базы региона.
Минерально-сырьевой фактор, несмотря на ограниченность имеющих практическое значение видов минерально-сырьевых ресурсов, является в целом благоприятным для решения соответствующих задач восстановления Чеченской республики и ее социально-экономического развития.
В связи с этим научные исследования, направленные на разработку вопросов, связанных с организацией управления эффективным использованием минерально-сырьевых ресурсов весьма актуальны.
Степень изученности проблемы. Изучение эффективного и рационального использования минерально-сырьевой базы и анализ научной литературы свидетельствует, что экономистами, на сегодняшний день уделяется большое внимание рациональному использованию и восстановлению минерально-сырьевой базы.
В разработку проблем, связанных с механизмом эффективного использования и восстановления минерально-сырьевой базы значительный вклад внесли отечественные ученые: С. Бобылев, В. Бондаренко, А. Голуб, Г. Гофман, А. Гусев, В. Данилов-Данильян, А.Илларионов, Е. Струков, Н. Чепурных, Н. Фей-тельман, А.Ходжаев, А. Яблоков и другие.
Среди зарубежных экономистов, отметим Е. Альмана, Э.У. фон Вайцзек-кера, Г. Вагнера, Л. Вике, Г. Винтера, Д., Дейлса, М.Демла, Е. Зайделя, Х.Зиберта, Р.Кубата, П. Михаелиса, Ф. Ноймарка, М. Ольсана, А. Сандхевеля, К.Хансмайера, П.Хорста, Х.Циермана, С.Шальтеггера, X. Шнайдера, Х.Штребеля, У.Штегера, А. Эндерса и других.
Но, несмотря на большое количество работ в данной области, остается ещё целый ряд недостаточно изученных аспектов, требующих детального исследования. В частности, малоизученную область представляет собой исследование проблем, связанных с управлением освоения минерально-сырьевых ресурсов в региональном хозяйстве. В современных условиях недостаточное внимание уделяется соблюдению интересов производителей и потребителей минерально-сырьевых ресурсов, информационному обеспечению состояния потенциала, контролю за выполнением законодательства в области недропользования. Кроме того, эффективное и рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов требует более широкого применения системного и комплексного подходов к государственному регулированию и контролю в данной сфере. Эти вопросы не нашли адекватного отражения в трудах отечественных экономистов.
Актуальность острота проблемы, недостаточная научная разработанность эффективного использования и восстановления потенциала минерально-сырьевых ресурсов с учетом региональных особенностей хозяйствования и
Минеральное сырье для производства местных строительных материалов уже в настоящее время обеспечивает быстрорастущий спрос на эти виды продукции и является основным фактором развития строительной индустрии для целей жилищного и производственного строительства на этапах восстановления республики и развития ее экономики.
Использование пресных подземных вод должно обеспечить решение острой социальной проблемы обеспечения населения качественной питьевой водой в условиях кризисного загрязнения поверхностных источников водоснабжения нефтью и нефтепродуктами, другими загрязняющими веществами. Социально значимым является также использование минеральных вод для оздоровления населения. Освоение ресурсов термальных подземных вод позволит оптимизировать структуру топливно-энергетического баланса на локальном уровне.
В 90-е годы была разрушена вся производственная и научная база по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевого потенциала республики, потеряны квалифицированные кадры геологов и геофизиков, утрачена практически вся накопленная геологическая информация (Состояние геологической среды Чеченской Республики, перспективы и проблемы ее зашиты и использования. Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Чеченской Республике, 2005г.).
На этапе восстановления республики, начиная с 2001г., Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Чеченской Республике ежегодно составляет государственные программы геологического изучения недр, программы лицензирования. Однако они не находят действенной поддержки в федеральных структурах; работы геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы практически не проводятся.
Еще одним негативным последствием разрушительных процессов в Чеченской Республике является полный распад системы контроля и учета