Формирование и развитие благоприятной предпринимательской среды в сфере земельных отношений путем создания Российского земельного банка

• Автор: Боровская, Людмила Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 149 с.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ БЛАГОПРИЯТНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СРЕДЫ В СФЕРЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПУТЕМ СОЗДАНИЯ РОССИЙСКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО БАНКА
1.1 Экономико-аналитический аспект становления банковских 10 отношений на рынке земли России
1.2 Оценка предпринимательской деятельности Поземельного 19 крестьянского банка в дореволюционное время
1.3 Особенности сельскохозяйственной земли как товара и методы ее 36 оценки
ГЛАВА 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ 59 БЛАГОПРИЯТНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СРЕДЫ В СФЕРЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПУТЕМ СОЗДАНИЯ РОССИЙСКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО БАНКА
2.1 Актуальные проблемы развития банковской системы 59 России с учетом функционирования рынка земли
2.2 Стратегия развития предпринимательства в сфере земельных 71 отношений
2.3 Механизм решения актуальных проблем развития 82 предпринимательства в сфере земельных отношений
ГЛАВА 3. НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ 92 ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ БЛАГОПРИЯТНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СРЕДЫ В СФЕРЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПУТЕМ СОЗДАНИЯ РОССИЙСКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО БАНКА
3.1 Концептуальные положения государственного регулирования и 92 поддержки предпринимательства на рынке земли
3.2 Модель формирования и развития благоприятной 107 предпринимательской среды в сфере земельных отношений путем создания земельного банка
3.3 Алгоритм управления предпринимательством в сфере земельных 116 отношений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы. С переходом нашей страны к рыночной | экономики стало невозможным без частной собственности на землю
дальнейшее проведение экономических реформ, а также альтернативное, параллельное государственному финансирование агропромышленного комплекса. Сложившиеся финансово-экономическое положение и правовая ситуация в стране свидетельствуют о необходимости поиска новых, более фундаментальных путей вывода сельского хозяйства из состояния дальнейшего спада и, вполне возможно, использовать для решения этих проблем опыт дореволюционной России и особенности функционирования земельных банков в экономических условиях предстоящего XXI века.
Земля - категория экономическая, ее стоимость должна входить в производственные расчеты наряду с другими средствами производства, включаться в его издержки, участвовать в ценообразовании, а, в конечном счете - и в денежном обращении в стране. Истинную цену земли может определить только рынок, то есть спрос и предложение. Если земля исключена из товарооборота, то разговор о ее стоимости лишен всякого смысла. Исключение земли из коммерческого оборота лишает рыночную экономику таких важнейших финансовых инструментов и механизмов, как ипотека, кредит, траст, ценные бумаги и многих других, без чего немыслима ® финансовая система современного государства.
Для реализации ипотеки земель сельскохозяйственного назначения необходимо урегулировать целый комплекс вопросов, в частности, создать необходимые условия для развития сети ипотечных земельных банков.
Для коммерческих земельных банков в нынешних экономических условиях большое значение имеет залог земли при предоставлении кредитов фермерам и сельскохозяйственным акционерным обществам и товариществам. Других гарантий возврата кредита у банков очень мало. _ Земельный кодекс, по сути, отрезает путь коммерческим банкам к
сельхозпроизводителям. Тем более, закрыт сюда путь иностранным инвесторам.
Анализ становления и развития предпринимательства путем создания отечественного земельного банка позволит решить более полно проблемы, возникающие в данной области, повысить экономическую безопасность, а также эффективно использовать потенциал сельского хозяйства. Все вышесказанное определило актуальность темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Предпринимательство как явление, как вид деятельности занимает важное место в экономической теории и хозяйственной практике. Изучение проблем предпринимательства, формирования и развития его институтов, разработка на этой основе практических рекомендаций являются необходимым условием преодоления кризисного состояния российской экономики и создания предпосылок для устойчивого развития, как отдельных предприятий, так и всего реального сектора экономики. В настоящее время накоплено огромное количество научных работ, касающихся исследования развития предпринимательства России. Достаточно обширна литература, содержащая обобщения по разным аспектам развития предпринимательской деятельности России.
Проблема разработки основных направлений государственного регулирования экономики в целом достаточно широко исследовалась такими российскими учеными как: Л.И.Абалкин, Авдашева С.Б., Айдарова H.A., Андрианов B.C., Артемов С. А., Аронин В.А., Головачев В.В., Жапаров К.Ж., Зайцева Н.В., Лифанчиков А.Н., Пизенгольц В.М., Петров А.М., Пустуев А.Л., Равепов P.P., Семенихин А.М. и другие.
Среди зарубежных ученых, изучающих проблемы предпринимательства необходимо отметить Г. Берла, П. Вэйла, Д. Гэммона, М. Мескона, Я. Мэйтланда, Н. Сиро-полиса, П. Уилсона, Л. Роджерса, Д. Стэнворта, В. Хойера и др.

Отметим, что в США, в общем объеме фермерских активов, стоимость земли достигает 75%, в связи с чем, по мнению американских экономистов, является наиболее объективным показателем экономического здоровья I сельскохозяйственного сектора27.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 г. № 319 предусмотрело ежегодное определение (уточнение) исполнительными органами субъектов Российской Федерации нормативной цены земли, которая, однако, не должна превышать 75% уровня рыночной цены на типичные земельные участки соответствующего целевого назначения. Предусмотрено также, что Госкомзем РФ совместно с заинтересованными органами разрабатывает основные методические положения по ценовому зонированию земель и расчету нормативной цены земли.
В этой связи Госкомзем Российской Федерации в 1998 г. предложил28 при определении нормативных цен в субъектах Российской Федерации проверочно использовать разработанные по продуктовому подходу размеры оценочной стоимости земель сельскохозяйственного назначения. Анализ этих данных показывает, что примененные здесь методы имеют, очевидно, существенные недостатки. Например, оценочная стоимость одного гектара в областях Центрально-Черноземного района (Тамбовская, Липецкая, Воронежская) оказалась ниже в сравнении с показателями Московской и Ленинградской областей (соответственно 7,3; 9,0; 10,1 тыс.руб./га против 11,2; & 11,5 тыс ,руб./га).
Расчет выполняется на основе продуктового подхода, как правило, по зерновым культурам. Иначе говоря, - в основу стоимостной оценки сельхозугодий положена зерновая рента, представляющая собой дифференциальную ренту I, рассчитанную для условий возделывания только зерновых культур. Однако в рыночных условиях сельскохозяйственные товаропроизводители стремятся искать наиболее выгодные в каждом конкретном
27 Аграрный сектор США в конце XX века. М., РИЦ "ПИЛИГРИМ", 1997, с. 106.
28 Письмо Госкомзема РФ от 02.02.98 г. № 30-175-42/219 «Об апробации нормативной Ь цены земель сельскохозяйственного назначения».