Эффективность реформирования подсистем управления в ЖКХ : на примере лифтового хозяйства

• Автор: Старостина, Наталья Антоновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 158 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Методические основы управления лифтовым хозяйством
1.1. Нормативно-правовые основы управления в сфере предоставления муниципальных услуг, роль саморегулируемых организаций
1.2. Управление жилищным фондом и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме
1.3. Анализ экономической ситуации в управлении лифтовым хозяйством
Глава 2. Анализ функционирования систем лифтового хозяйства
2.1. Анализ действующей системы организации управления лифтовым хозяйством
2.2. Анализ и выбор методов управления системами диспетчеризации лифтов и методика определения их эффективности
2.3. Расчет параметров систем объединенной диспетчерской связи при последовательном и одновременном обслуживании
2.4. Анализ основных показателей систем объединенной диспетчерской связи на основе теории массового обслуживания
Глава 3. Разработка методического обеспечения внедрения инновационных технологий управления лифтовым хозяйством
3.1. Формирование набора показателей конкурентоспособности систем АСУ-лифт
3.2. Оценка качества услуг жилищно-коммунального комплекса после внедрения инновационных технологий управления
3.3. Развитие форм и методов предоставления услуг по обслуживанию лифтов
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность работы. Для обеспечения эффективной работы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) большое значение имеет функционирование муниципальных унитарных предприятий (МУП), входящих в его состав и являющихся неотъемлемой частью основного производства. 1 ’ Предприятие жилищно-коммунального комплекса представляет собой две группы хозяйственных субъектов, из которых одна -это предприятия монополисты по водо-, тепло-, энергоснабжению, а вторая -это предприятия, обеспечивающие управление, эксплуатационнотехническое обслуживание. К последним относятся ЖЭУ, ДЕЗы, предприятия «Лифтовое хозяйство» по обслуживанию и эксплуатации лифтов. К этой группе, связанной с предоставлением услуг населению, более всего подходит конкурентная среда, т.е. элементы рыночных отношений. Вместе с тем следует отметить, что в ходе происходящих реформ в экономике страны и децентрализации систем управления систему ЖКХ эти реформы практически не затронули, а существующие механизмы показали свою неэффективность. Это связано с тем, что управление жилищным фондом, эксплуатация и предоставление услуг возлагались на местные предприятия. Это привело к тому, что ЖКХ было выделено в отдельную самостоятельную отрасль, финансировалась из бюджетов различных уровней, т.е. практически централизовано.
В настоящее время экономическая ситуация меняется радикальным образом. На рынке услуг ЖКХ возникают новые хозяйствующие субъекты.
В рамках постановления Правительства РФ от 31 декабря 2005 года № 865 «О дополнительных мерах по реализации ' федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» были внедрены ряд подпрограмм.
Утверждение, что отечественное лифтовое хозяйство переживает не лучшие времена, не требует особых доказательств. В этом ежедневно убеждается почти каждый "среднестатистический" россиянин, пользуясь
этим видом транспорта. Обшарпанные стены кабины, шум и постоянные перебои в работе лифта - вот основные "симптомы", красноречиво свидетельствующие о плачевном состоянии отрасли, которое иначе, как "болезнью" не назовешь. Еще красноречивее данные статистики. По сведениям Ростехнадзора РФ, 60% лифтового парка страны отработало свой нормативный срок и нуждается в срочной замене и модернизации. Из 450 тысяч лифтов, находящихся в эксплуатации в муниципальных образованиях, балансовой стоимостью в 300 млрд. рублей, государство ежегодно тратит до 3 млрд. рублей на содержание и ремонт этого устаревшего оборудования. Это пассажирские лифты выпуска 70-80-х годов прошлого века. Они давно выработали свой 25-летний эксплуатационный ресурс, и перспектив на их быстрое обновление мало. Планово-предупредительный ремонт лифтового оборудования практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Эго ведёт к снижению надёжности работы оборудования.
Среди основных проблем современного российского лифтового хозяйства можно назвать старение лифтового парка, неопределенность источника финансирования на замену или модернизацию лифтового оборудования, слабую конкурентоспособность отечественных лифтостроителей, безответственность пользователей и многие другие.
Качество содержания общего имущества многоквартирных домов (лифтов) находится на неудовлетворительном уровне и не соответствует не только потребностям и ожиданиям населения, но и общему объёму финансовых ресурсов, направляемых в этот сектор экономики. В связи с вышеизложенным, нельзя не отметить, чрезвычайную актуальность данной проблемы в настоящее время.
Основной целью исследования является анализ состояния лифтового хозяйства и поиск решений для повышения эффективности использования и содержания лифтового хозяйства на базе внедрения новых инновационных

не оптимальность структуры (в большинстве случаев); недостаточное использование средств автоматизации для сбора, обработки данных и принятия управленческих решений.
В дальнейшем в работе сделан упор на анализ производственноэкономической деятельности и на его основе разработки и внедрению эффективных способов организации и управления муниципальных унитарных предприятий лифтового хозяйства (МУП «Рязаньлифт») на примере Рязанского региона.
1.3. Анализ экономической ситуации в управлении лифтовым
хозяйством
Сегодня в России эксплуатируется более 460 тыс. лифтов, из которых примерно 80% установлены в жилых домах повышенной этажности.
Активное развитие лифтовая отрасль России получила в начале 70-х годов XX века в связи с переходом к массовому строительству жилых зданий высотой 9, 12 и более этажей.
Лифты, как и любые другие машины и механизмы, подвержены физическому износу и старению. Старение лифтового парка приводит к частым сбоям в работе лифтов и их простоям, в том числе длительным.
Кроме того, анализ аварийности и травматизма на лифтах показывает, что это во многом является следствием чрезмерного износа лифтового оборудования и устройств безопасности.
Еще в 1995 году ГОСТ 22011-95 был установлен нормативный (назначенный) срок службы лифта- 25 лет, по истечении которого он должен быть подвергнут замене или модернизации в зависимости от его физического состояния.
В середине 90-х годов прошлого века в России количество лифтов, отработавших нормативный срок службы, составляло более 40%, и наблюдалась тенденция к увеличению этой цифры.