Организационно-экономические механизмы государственного регулирования развития особых экономических зон в России

• Автор: Кантонистова, Елена Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 211 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Содержание
Введение
Глава I Теоретико-методологические предпосылки государственного регулирования развития особых экономических зон в национальной экономике
1.1 Особые экономические зоны как территории с особым правовым и инвестиционным статусом в национальной экономике
1.2 Особенности государственного регулирования создания особых экономических зон
1.3 Государственно-частное партнерство в процессе функционирования
особых экономических зон в национальной экономике
Выводы по I главе
Глава II Исследование опыта создания и функционирования особых экономических зон в национальной экономике
2.1 Анализ зарубежного опыта функционирования особых экономических территорий и возможностей его использования в российских хозяйственных условиях
2.2 Оценка тенденций развития и проблем становления свободных экономических зон в национальной экономике России
2.3 Пути развития зон с особым экономическим статусом в современной
России
Выводы по II главе
Глава III Концептуальные основы совершенствования механизма государственного регулирования эффективного функционирования особых экономических зон
3.1 Методические рекомендации по созданию инфраструктуры для особых экономических зон в России
3.2 Методические рекомендации по оценки бюджетной эффективности создания и функционирования особых экономических зон
3.3 Предложения по применению механизмов государственно-частного
партнерства для современных особых экономических зон
Выводы по III главе
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Национальная экономика России может развиваться при продуманном и последовательном реформировании и технологическом переоснащении хозяйственного комплекса страны на основе эффективных инвестиционных процессов. Среди ведущих факторов, способных обеспечить развитие страны, можно выделить гарантии и благоприятные правовые условия, обеспечивающие эффективность инвестиций, а также международное сотрудничество по изучению мирового опыта, способное привести к ускорению научно-технического прогресса и экономическому росту.
Среди форм международного экономического сотрудничества, используемых различными странами для решения задач развития отдельных регионов и отраслей промышленности, а также в целом для стимулирования социально-экономического развития, видное место занимают установленные государством территории с особым организационно-правовым режимом. Особые экономические зоны, свободные таможенные зоны, являясь своеобразным катализатором инвестиционных процессов, обеспечивают технологическое обновление производства при одновременном усилении его конкурентоспособности как в экономически развитых странах, так и в странах с переходной экономикой.
В России роль специальных (или особых) экономических зон (СЭЗ) однозначно не определена. Споры об их роли в экономике не утихают до сих пор. Не решен вопрос о целесообразности широкого создания в современной России свободных экономических зон. Не определены специфика, границы, уровень принятия решения об образовании таких зон. Главная проблема состоит в том, что необходимо найти ту форму и тот механизм функционирования особых экономических территорий (а в том, что они необходимы, не сомневается, при всех совершенных уже ошибках, практически никто), который позволит современной России решить стоящие перед ней
Все перечисленные цели могут быть реализованы, как показывает практика функционирования отечественных и зарубежных СЭЗ, при условии наличия: политической стабильности в принимающей стране; предварительно созданной инфраструктуры; системы соответствующих законодательных актов, регламентирующих отношения зон с другими субъектами хозяйствования; выгодного природно-географического положения зоны; благоприятной экономической конъюнктуры; хорошего инвестиционного климата и др.
Исходя из всего выше изложенного, можно сделать некоторые выводы: для наиболее эффективного функционирования СЭЗ необходимо четко определить те цели, которые должны быть достигнуты посредством деятельности СЭЗ и задачи, которые должны быть решены в процессе их функционирования. Причем сделать это необходимо еще на начальном, прединвестиционном этапе. Не менее важным является и реализация основных принципов деятельности СЭЗ, т.к. их наличие и соблюдение, в некоторой степени, свидетельствует о стабильности и перспективности функционирования СЭЗ, а это значит и тех территорий, на которых они расположены.
1.2 ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЗДАНИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
Создание зон увязывается с тремя основными задачами: стимулированием промышленного экспорта и получением на этой основе валютных средств; ростом занятости; превращением зон в полигоны по опробованию новых методов хозяйствования, полюса инновационного роста национальной экономики.
Исходя из обозначенных задач, предъявляются соответствующие требования к размещению СЭЗ: благоприятное транспортно-географическое положение по отношению к внешнему и внутреннему рынкам; наличие транспортных коммуникаций; развитый производственный потенциал; наличие