Формирование земельных активов для создания системы земельно-ипотечного кредитования : на примере Красноярского края

• Автор: Алькова, Евгения Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 155 с. : ил.

Формирование земельных активов для создания системы земельно-ипотечного кредитования

Глава 1. Теоретические основы создания системы земельной
ипотеки и опыт ее развития
1.1 Мировая практика организационно-финансовых схем развития ипотечного кредитования
1.2 История организации ипотечного кредитования в России
1.3 Сущность системы земельно-ипотечного кредитования и правовая
основа для ее развития
Глава 2. Анализ возможностей развития системы земельно-ипотечного кредитования
2.1 Тенденции развития земельного рынка в России
2.2 Создание условий для развития системы земельно-ипотечного кредитования в Российской Федерации
2.3 Общие принципы формирования земельных активов в системе земельно-ипотечного кредитования
2.4 Залоговые инструменты для использования различных видов земельных активов
Глава 3. Развитие системы земельно-ипотечного кредитования на региональном уровне
3.1 Земельные ресурсы региона и возможности их использования в системе земельно-ипотечного кредитования
3.2 Землеустроительное и кадастровое обеспечение процесса формирования земельных активов
3.3 Разработка целевых программ для формирования системы земельноипотечного кредитования в регионе
Выводы и предложения
Библиографический список

Актуальность темы диссертационного исследования.
В условиях недостатка собственных средств во многих отраслях развивающейся экономики России необходим поиск различных путей по привлечению инвестиционных ресурсов. Надежным видом обеспечения кредитов во всем мире считается недвижимость, в первую очередь, земельные участки. Мировой практикой доказано, что земельно-ипотечное кредитование способно привлечь значительный объем внебюджетных инвестиций в экономику. Дореволюционный опыт России подтверждает, что вплоть до 1917 года ипотекой пользовалось две трети частных землевладельцев.
Ипотека земли способна обеспечивать вовлечение в активный экономический оборот значительные земельные площади, оказывать регулирующее действие на рынок земель и ее реальную рыночную стоимость.
Несмотря на снятие ограничения на залог сельскохозяйственных и частично государственных и муниципальных земель, увеличение числа земельных собственников, повсеместно в регионах допускается неоправданная медлительность в формировании самостоятельного сектора финансового рынка - рынка земельно-ипотечного кредитования. Не используется для этих целей значительный залоговый потенциал земли, которая не стала гарантом инвестиций и условием их привлечения.
Особенно актуальна это проблема для экономического развития сельского хозяйства, в котором действуют преимущественно дотации на основную продукцию, льготное кредитование, в отдельных случаях - лизинг. В условиях преодоления экономического и технологического отставания сельского хозяйства, привлечение в эту сферу инвестиций является важнейшей предпосылкой модернизации производства и обеспечения перехода на инновационный путь развития. Но развитие ипотеки земли сдерживается рядом факторов, среди которых следует отметить:
- отсутствие оформленного в установленном порядке права собственности на земельные участки и их улучшений;

- неупорядоченность в правовом и экономическом отношении земельных долей, образовавшихся в процессе земельной реформы;
- неразвитость инфраструктуры земельного рынка;
- отсутствие единых методических подходов к оценке залоговой стоимости земельных участков.
Слабое развитие земельно-ипотечного кредитования объясняется наличием различных нерешенных вопросов' в сфере земельно-имущественных отношений. В отношении сельского хозяйства, где земля выступает не только территориальным базисом, но и средством производства, остро стоит проблема низкой доходности сельскохозяйственных организаций, что снижает инвестиционную привлекательность этой сферы для банковского капитала.
Пути развития земельно-ипотечного кредитования исследуются многими научно-исследовательскими учреждениями, которые предлагают полнее использовать возможности оборота земель, в том числе их ипотеку, для преодоления экономического отставания отраслей сельского хозяйства, модернизации производства и перехода на инновационный путь развития. Названное находит отражение в научных публикациях, монографиях целого ряда ученых. Теоретические и методические проблемы этого направления экономической науки являются предметом постоянных исследований таких ведущих ученых-экономистов, как В.Р.Беленький, А.А.Варламов, С.Н.Волков, П.Ф.Лойко, О.Б.Леппке, В.В.Милосердов, В.Н.Хлыстун, А.С.Миндрин,
А.П.Огарков, A.B.Севастьянов и др. Проблемам развития земельного оборота в стране, в том числе залога земель, посвящены работы Н.И.Кресниковой, Л.В.Поповой, А.Э.Сагайдака, Е.В.Сергацковой, О.Г.Третьяковой,
Н.И.Шагайды.
Однако в силу изменяющихся политических и социально-экономических условий, данная проблема нуждается в дальнейшем изучении, обобщении накапливаемого опыта, поиске оптимальных решений, особенно в части формировании земельных активов для их использования в качестве залога.
Методологическая база функционирования земельной ипотеки требует постоянной корректировки с учетом реалий экономики в стране и конкретных

Таблица 2.1
Структура оборота земель в Российской Федерации (площадь, тысяч га)
Виды сделок 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005г 2006 г. 2007 г
1. Аренда государственных и муниципальных земель 60213,8 69791,1 43729,1 67403 70154 68230,4 104827,0 114103,0
2. Продажа прав аренды государственных и муниципальных земель 5 24,6 2,7 12,1 38,2 23,3 124,9 149,3
3. Продажа государственных и муниципальных земель 4,4 16,3 27,3 54,9 45,5 91,4 262,8 369,4
Итого сделок с государственными и муниципальными землями 60223,2 69832 43759,1 67470 70237,7 68345,1 105214,8 114622,0
4. Купля-продажа земли гражданами и юридическими лицами 55,6 48,4 52,5 82,5 123,4 294 467,7 560,3
5. Дарение 6 7 6,9 13,3 27,2 57,5 70,4 126,6
6. Наследование 61,7 67,4 81,5 137,9 106,2 133,8 524,4 336,1
7. Залог 0,9 0,8 4,3 31,6 18,8 17 17,0 19,9
Итого сделок между гражданами и юридическими лицами 124,2 123,6 145,2 265,3 275,6 502,3 1231,8 1221,8
Всего сделок 60347,4 69955,6 43904,3 67735,3 70513,3 68847,4 106446,6 115846,8