Формирование промышленной политики судостроительного территориально-производственного комплекса

• Автор: Чиркова, Ирина Леонидовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Астрахань
• Количество страниц: 180 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
1.1. Сущность и принципы формирования промышленной политики
1.2. Эволюция развития теории и практики государственного регулирования промышленной политики
1.3. Место и роль отраслевой промышленной политики в управлении
экономическими системами
ГЛАВА 2. ДИАГНОСТИКА СОСТОЯНИЯ РАЗВИТИЯ СУДОСТРОЕНИЯ
2.1. Оценка состояния и перспектив развития судостроения в России
2.2. Стратегический анализ судостроительного территориальнопроизводственного комплекса
2.3. Сравнительная характеристика систем государственной инвестиционной
поддержки судостроения
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ СУДОСТРОИТЕЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
3.1. Научно-методические основы механизма формирования промышленной политики
3.2. Формирование Концепции промышленной политики судостроительного территориально-производственного комплекса
3.3. Экономическое обоснование стратегических альтернатив реализации промышленной политики судостроительного территориально-
производственного комплекса
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современных условиях
достижение стратегических целей социально-экономического развития России все в большей степени зависит от состояния базовых отраслей промышленности, выступающих основой ускоренного распространения нового технологического уклада. Реализация экономических реформ, мировой финансовый кризис, увеличение числа рыночных субъектов привели к существенному падению объемов промышленного производства, снижению его конкурентоспособности, свертыванию производственной деятельности многих предприятий и отраслей народного хозяйства.
Одной из основных причин сложившейся ситуации явилось отсутствие взаимодействия между федеральным, региональным уровнем управления и предприятиями - наиболее активными субъектами рынка.
В этой связи, формирование промышленной политики на федеральном и региональном уровнях, как инструмента согласования интересов государства, субъектов федерации и частного бизнеса, является важнейшим фактором достижения конкурентных преимуществ национальной экономики в мировом экономическом сообществе.
Особую значимость данная проблема приобретает на уровне региональных хозяйственных комплексов, развитие которых осуществляется в рамках стратегий социально-экономического развития и разработанных федеральных и отраслевых целевых программ, что делает общенациональной задачей поиск путей решения проблемы более эффективного использования промышленного потенциала регионов, одним из которых является модернизация «несущих» отраслей ядра нового технологического уклада.
Судостроение, как одна из базовых отраслей промышленности, традиционно обеспечивает интересы обороны и безопасности, морского и речного транспорта и других сфер экономики. Его доля в общем объеме производства ОПК достигает более 25%, в экспорте военнотехнической
продукции - до 20-30%, общее число занятых в отрасли, без учета контрагентских предприятий составляет около 200 тыс. человек.
Однако системный кризис экономики, смена формы собственности на подавляющем большинстве предприятий судостроения обусловил сокращение объемов инвестирования в отрасль, что привело к "резкому падению темпов внедрения высоких технологий и нарастанию массы изношенного оборудования и, как следствие - к снижению конкурентоспособности продукции как на внешнем, так и внутреннем рынках.
В связи с этим, возрастает необходимость решения проблемы формирования и согласования механизмов и инструментов промышленной политики на федеральном, региональном и отраслевом уровнях, обеспечивающих соблюдение баланса интересов субъектов и государственного регулирования, что и определяет актуальность данного исследования.
Степень разработанности проблемы. Различные аспекты проблемы формирования промышленной политики обозначены во многих исследованиях отечественных и зарубежных авторов.
Исследованию промышленности в процессе ее модернизации и развитию системы государственного регулирования экономики, посвящены труды таких ученых как: Л. Абалкин, В. Варнавский, С. Глазьев, А. Гранберг, Дж. Кейнс, Г. Клейнер, В Кондратьев, В. Княгинин, А. Крупанин, Н. Кузнецова, Д. Львов, А. Маршалл, Е. Примаков, А. Смит, С. Сосна, Т. Сэндлер, А. Татаркин, К. Титов, М. Фридман, Р.Шнипер, П. Щедровицкий и др.
Теоретические и практические проблемы формирования промышленной политики на федеральном, региональном и местном уровнях рассматривались в трудах: С. Авдашевой, Б. Алиева, В. Анисимова, Е. Балацкого, Л. Бляхмана, Ю. Винслава, И. Гришина, С. Губанова, М. Ершова, И. Липсица, В. Курченкова, А. Нестеровой, А. Нещадина, М. Портера, С. Сулакшина, Т. Точёной, А. Цыгичко, С. Шаститко и др.
Проблемам стратегического управления социально-экономическими системами в условиях изменяющейся среды посвящены работы И. Ансоффа, Б.

-определение направлений и комплекса мер прямого и косвенного регулирования в области инноваций (инновационная политика), инвестиций (инвестиционная политика), структурной перестройки (структурная политика).
Основные цели промышленной политики в разных странах определяются исходя из национальных приоритетов, так как «каждая страна характеризуется своеобразными и неповторимыми историческими, общественноэкономическими, природными, этническими и иными характеристиками, что влияет, в том числе, па особенности и традиции проводимой государством в них экономической политики, в частности применительно к задачам развития промышленности» [68, с.4].
В. Кондратьев выделяет четыре группы стран, имеющих сходство в теории и практике воздействия государства на национальное промышленное развитие [68, с.5-8]:
- североамериканский регион (США, Канада) - с минимальным вмешательством федерального правительства в развитие промышленности, что обусловило отсутствие государственно сформулированной промышленной политики. Однако цели промышленного развития входят как составная часть общеэкономической политики и сводятся, главным образом, к государственному содействию формированию среды, благоприятствующей росту конкурентоспособности промышленности, укреплению ее позиций на внутренних товарных рынках, экспансии на внешних рынках промышленных товаров, усилению равномерности промышленного развития в региональном разрезе в рамках НАФТА на началах углубления специализации и кооперирования между промышленными фирмами североамериканских стран, развития единой транспортной, финансовой и информационной инфраструктуры.
- западноевропейский регион (Германия, Франция, Италия) - с активным вмешательством государства в развитие промышленности, что проявляется в значительной доле государственного сектора в промышленности. Основными целями промышленной политики в данных странах является повышение