Инструменты государственного регулирования предпринимательства в рыбохозяйственной деятельности : на примере Приморского края

• Автор: Карасева, Ольга Валентиновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 174 с. : ил.

1 Современные подходы к формированию механизма государственного регулирования предпринимательства
1.1 Эволюция представлений о сущности и роли предпринимательства
в рыночной экономике
1.2 Инновационная функция предпринимательства и интеграционные инструменты ее стимулирования
1.3 Этапы развития государственного регулирования рыбохозяйственной деятельности и обоснование его сохранения
в рыночных условиях
1.4 Зарубежный опыт государственного регулирования предпринимательства в рыбохозяйственной деятельности
2 Методические аспекты оценки устойчивости предпринимательства
в рыбохозяйственной деятельности
2.1 Исследование методических подходов к оценке устойчивости предприятий
2.2 Динамика развития предпринимательства в рыбохозяйственной деятельности Приморского края
2.3 Способы государственной поддержки предпринимательства в рыбохозяйственной деятельности и критический анализ их использования
3 Концептуальные направления совершенствования государственной рыбохозяйственной политики
3.1 Сценарные варианты развития рыбохозяйственной деятельности как основы национальной продовольственной безопасности
3.2 Новые подходы к организации управления предпринимательством на государственном уровне
3.3 Национальные и региональные инвестиционные проекты развития рыбохозяйственной деятельности как основа принятия стратегических управленческих решений
Заключение
Список использованных источников
Приложение А
Приложение Б

Рыбохозяйственная деятельность (РХД) традиционно занимает особое положение в экономике российского Дальнего Востока в целом и Приморского края в частности, обеспечивая продовольственную безопасность, занятость населения, стимулирование экономической активности в смежных отраслях.
Экономическое реформирование, проводимое в нашей стране в 90-х гг. прошлого столетия, привело, с одной стороны, к возникновению предпринимательства в рыбном хозяйстве и созданию условий для развития конкуренции, но с другой стороны, к практическому устранению государства от выполнения важнейших регулирующих функций, распаду хозяйственных связей между предприятиями и утрате ими экономической устойчивости. Следствием этого явились уменьшение общего вылова водных биоресурсов с 7,80 млн т в 1990 г. до рекордно низкого уровня 2,96 млн т в 2004 г., истощение запасов водных биологических ресурсов, вызванное ростом незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла, неудовлетворительная обеспеченность рыбопродукцией всего населения России.
Несмотря на то что в последние годы в РХД Приморского края наблюдаются тенденции экономической стабильности, выпуск товарной продукции составляет всего пятую часть по отношению к аналогичному показателю 1989 г., а общие объемы добычи водных биоресурсов - третью часть от объема 1988 г.
В критическом положении находится материально-техническая база рыбного хозяйства. Об этом свидетельствуют высокий уровень физического и морального износа промыслового флота и практически полное прекращение его обновления, сокращение производственных мощностей добывающих и перерабатывающих предприятий. Велика доля убыточных предприятий. Не формируются собственные источники для осуществления реновации основного капитала, а кредитные источники носят краткосрочный и среднесрочный характер. Реалии российской действительности таковы, что предпринимательские структуры не могут самостоятельно решить стратегические задачи инновационного развития
без государственной поддержи!.
В этих условиях возникает необходимость поиска новых подходов к государственному регулированию предпринимательства, определения приоритетов развития РХД для концентрации финансовых и материальных ресурсов, создания благоприятного экономического климата для динамичного развития предпринимательских структур.
Более глубокое изучение факторов, определяющих влияние экономической политики государства на развитие предпринимательства в рыбном хозяйстве, даст возможность лучше понять закономерности, лежащие в основе современных экономических процессов, а также позволит выработать рекомендации по государственной поддержке рыбохозяйственных предпринимательских структур.
Степень научной разработанности проблемы. На всех этапах эволюции экономической науки вопросы государственного регулирования экономики на макро- и микроуровнях волновали умы исследователей. Значительный вклад в развитие концепции государственного регулирования экономики внесли такие зарубежные ученые, как Д. Бьюкенен, Т. Веблен, Д. Гелбрейт, Д. Кейнс, К. Маркс, А. Маршалл, Л. Мизес, Дж. Милль, П. Самуэльсон, А. Смит, Д. Рикардо, М. Фридмен, Ф. Хайек, Й. Шумпетер и др.
Исследованию отдельных проблем развития предпринимательства посвящены работы Л. И. Абалкина, А. Н. Асаула, Г. Л. Багиева, П. Друкера, И. Кирцнера, В. И. Кушлина, М. М. Маркова, Ф. Найта, Е. В. Омельченко, М. А. Асаула, Е. В. Броило, А. Н. Волкова, Л. В. Донцовой, Е. В. Корчагиной, Н. В. Лясникова, Ф. М.Сафина, О. Б. Ульяновой и др.
Организационно-экономические аспекты обоснования и использования различных подходов к государственному регулированию процессов развития национальной экономики, в том числе рыбохозяйственной деятельности, исследовались в трудах О. Б. Бигдай, Ю. А. Бобылова, Л. Н. Бочарова, О.' Ю. Во-рожбит, Е. В. Долматовой, А. П. Жука, А. П. Латкина, Т. М. Полушкиной, Е. А. Романова, Т. В. Терентьевой, Г. Д. Титовой, Д. К. Шевченко и др.

того факта, что рыночная конкуренция в борьбе за ограниченные биоресурсы с целью максимизации предпринимательского дохода может вызывать значительное социальное напряжение во всей рыбохозяйственной цепочке.
Норвежская система государственного регулирования предпринимательства в РХД имеет следующие характеристики:
- в Норвегии (как в Исландии, Канаде и многих других странах) главный орган исполнительной власти в области управления РХД имеет полноценный статус министерства;
- для охраны сырьевой базы предусмотрено квотирование рыболовства (на протяжении 1990-х гг. преобладало долгосрочное закрепление квот за профессиональными рыбаками), лицензирование большинства видов лова, борьба с приловами и выбросами, использование традиционных методов регулирования рыболовства: установление минимальных размеров добываемой рыбы; ограничение размера ячей и др.;
- с целью приведения в соответствие возможностей сырьевой базы и суммарной мощности промыслового флота государство осуществляет политику по сокращению тоннажа рыболовных судов посредством выплаты денежных пособий из Государственного фонда развития экономической деятельности регионов судовладельцам за вывод судов с промысла, а также посредством постепенного сокращения и ликвидации в любой форме государственной дотации на судостроительную промышленность;
- регулирование цен осуществляется за счет
1) установления минимальных закупочных цен на рыбу-сырец (при этом цены согласуются между рыбаками, переработчиками, продавцами в,ходе ежегодных переговоров);
2) применения санкций при росте числа посредников в цепи сбыта рыбы и рыбопродукции;
3) контролирования экспортных цен;
4) установления торговой наценки на посреднические операции по продаже рыбы и рыбопродуктов;