Приоритетное направление повышения энергетической безопасности и устойчивое развитие отраслей топливно-энергетического комплекса Республики Таджикистан

• Автор: Бобиев, Исмоил Атоевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Душанбе
• Количество страниц: 172 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
1.1. Особенности формирования и функционирования рынков
энергетических ресурсов Республики Таджикистан
1.2. Сущностные основы энергетической безопасности и ее зависимость от состояния топливно-энергетического комплекса
1.3. Теоретические аспекты государственного регулирования топливно-энергетического комплекса Республики Таджикистан
ГЛАВА II. СОСТОЯНИЕ И СОВРЕМЕННЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЭНЕРГООБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ТА- 48 ДЖИКИСТАН
2.1. Состояние и предпосылки развития топливно-энергетического комплекса Республики Таджикистан
2.2. Влияние конъюнктуры топливно-энергетического рынка на состояние национальной экономики Республики Таджикистан
2.3. Механизмы обеспечения энергетической безопасности Республики Таджикистан
ГЛАВА III. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗ
ВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ ТЭК РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
3.1. Основные направления формирования конкурентной среды на
рынке топливно-энергетических ресурсов Республики Таджикистан
3.2. Механизмы государственного регулирования цен и тарифов на топливно-энергетические ресурсы в Республике Таджикистан
3.3. Организационно-методические аспекты разработки энергетической политики Республики Таджикистан в обеспечение экономиче- 128 ской безопасности
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Процесс перехода к устойчивому и динамичному экономическому росту сопряжен с многочисленными социально-экономическими проблемами. Его успешность в немалой степени зависит от адекватности государственной экономической политики, учитывающей специфику развития и размещения производительных сил отдельных регионов, и конкретных мероприятий по реализации экономических и организационных решений.
Важнейшей проблемой развития Республики Таджикистан (РТ) выступает необходимость достижения устойчивого экономического роста. Это возможно при активизации эффективного использования её реальных природных и климатических ресурсов, одной из которых является значительные энергетические ресурсы. Для развития любой экономики необходимо создать, в первую очередь, систему эффективного регулирования энергетической сферы, включающую разработку научно обоснованных критериев, показателей, индикаторов, характеризующих ее состояние, а также механизмов принятия и реализации решений в этой области.
Состояние отраслей топливно-энергетического комплекса (ТЭК) РТ является важным условием, определяющим конкурентоспособность национальной экономики и ее инвестиционный потенциал. Современные энергетические угрозы формируются как ограниченном доступом к энергоносителям, так и отсутствием эффективной политики энергосбережения. Особая значимость ТЭК для трансформируемой национальной экономики требует расширения области регулирования происходящих в нем процессов, а также обеспечения эффективных внутренних внешних связей. Причем на первый план выступает такие задачи государственного управления, как ресурсное обеспечение экономического роста, а также побуждение производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) к инновационным преобразованиям, выражающихся в реализации энергосберегающих технологий, использовании нетрадиционных и возоб-

новляемых источников энергии.
Сложная энергоэкономическая обстановка, новые геополитические условия обуславливают не только сохранение актуальности проблемы, но и способствуют признанию ее приоритета во внутренней и внешней политике государства. Актуальность исследования также заключается в постановке и разрешении задач государственного регулирования рынка ТЭР в контексте обеспечения энергетической безопасности и конкурентоспособности реформируемой национальной экономики.
Теоретические и практические проблемы, накопившиеся в отраслях ТЭК страны, а также необходимость выработки подходов к разрешению существующих противоречий между интересами предприятий ТЭК и другими субъектами национальной экономики, включая создавшуюся региональную конкуренцию в Центральной Азии, обусловили актуальность и выбор направления диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Исследование проблемы рыночного реформирования отраслей ТЭК как средства стабильного обеспечения роста хозяйственного комплекса и населения топливом и энергией характеризуется многообразием аспектов и изучается значительным числом ученых и специалистов. Этим вопросам посвящены труды многих российских ученых: С.Б. Авда-шевой, А.Г. Аганбегяна, P.A. Белоусова, Н,И. Воропай, В.И. Доброхотова, B.C. Дунаевой, Ю,С, Кретининой, A.A. Макарова, В.И. Маевского, А.Г. Марголина, Е.А. Медведева, A.C. Некрасова, В.А. Осадина, А,Е, Пробста, Ю.В.Синяка,
A.A. Троицкого, В.К. Ю.М. Швемберга и многих других. Проблемами развития и размещения ТЭК как в союзном, так и в региональном разрезах, включая мировые проблемы, занимались целые коллективы академических и научно-исследовательских институтов и их региональные филиалы. Это знаменитые Энергетический институт им. Кржижановского, ЦЭМИ РАН, ИТЭП РАН, Московский НИИ Гидропроект им. С.Я.Жука, НИиПИИ «Энергосетьпроект» и другие.

рынках и участвующие в развитии социально-экономической среды региона, региональные органы управления воздействуют преимущественно экономическими методами. Это позволяет, не вмешиваясь в их производственнотехнологическую и социально-экономическую деятельность, направить усилия предприятий на участие в экономическом и социальном развитии региона.
Масштаб и виды вмешательства государства в ТЭК в промышленно развитых странах значительно различаются и зависят от таких факторов, как доля государственной собственности в отрасли, политическая и экономическая структура страны. Практически во всех странах наибольшее внимание уделяется государством газовой промышленности и электроэнергетике. Нефтяная отрасль меньше монополизирована и, соответственно, меньше контролируется государством.
В зависимости от степени государственного регулирования в газовой промышленности и электроэнергетике, все страны Международного энергетического агентства (МЭА) можно разделить на пять основных групп [49]:
1. страны с интегрированной национальной системой, в структуре которой доминируют компании, находящиеся в государственной собственности (Франция, Греция, Италия, Великобритания (в газовой промышленности) и др.)). Правительства таких стран регулируют практически все аспекты жизнедеятельности газовой и электроснабжающих систем, включая вопросы ценообразования;
2. государства с более децентрализованной системой, в которых функционируют компании различных форм собственности, но государственные компании при этом сосредоточены в ключевых секторах, в частности в сфере транспортировки, что в конечном счете и определяет значительную степень вмешательства государственных и региональных органов власти в формирование и проведение ценовой политики по природному газу и электроэнергии (Австрия, Дания, Испания, Швеция и др.);
3. страны с крупными интегрированными региональными компаниями, которые могут быть как в собственности частного сектора, так и муниципалитетов,