Совершенствование механизма регулирования доходов населения как элемента государственной политики повышения качества жизни

• Автор: Стукаленко, Елена Алексеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 276 с. : ил.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ КАЧЕСТВА И УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
1.1 Сущность качества и уровня жизни населения
1.2 Эволюция взглядов на социально-экономическую сущность доходов населения
1.3 Государственное регулирование доходов населения как элемент политики повышения качества жизни
2 МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ
ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
2Л Структура и измерение доходов населения в Российской Федерации
2.2 Методы оценки уровня дифференциации доходов населения
2.3 Методический подход к оценке уровня дифференциации доходов населения с учетом регионального фактора
2.4 Результаты расчетов по оценке уровня дифференциации доходов населения России с учетом регионального фактора
3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ И ПОЛИТИКА СНИЖЕНИЯ ИХ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ
3.1 Зарубежный опыт регулирования доходов населения
3.2 Результативность политики регулирования доходов населения в Российской Федерации
3.3 Механизм государственного регулирования доходов населения и
рекомендации по его совершенствованию в Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованных источников
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Взаимодействие субъектов в реализации политики
повышения качества жизни
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Показатели доходов населения
ПРИЛОЖЕНИЕ В. Основные исходные данные и результаты расчетов
доходов населения по субъектам Российской Федерации в 2000-2009 гг
ПРИЛОЖЕНИЕ Г. Список основных сокращений

Актуальность исследования. Повышение качества жизни человека является главнейшей целью развития современного общества, а развитие человеческого капитала - необходимым условием построения инновационной экономики. Неравенство в доходах в рыночной экономике объективно обусловлено, а, следовательно, стартовые возможности, проявляющиеся в неравенстве получения образования, повышения квалификации и тому подобных благ, у различных слоев общества значительно отличаются друг от друга. Высокая дифференциация социальных возможностей граждан негативно влияет на экономическое развитие общества. Для формирования эффективной системы, обеспечивающей достойное качество жизни, необходимым условием является сочетание механизма рыночного саморегулирования и экономически эффективного регулирования со стороны государства. Не смотря на существование противоположных точек зрения, современная реальность такова, что именно государство определяет правила и создает общую правовую основу рыночной деятельности. При осуществлении политики повышения качества жизни регулирование доходов населения является, с нашей точки зрения, одной из важнейших задач государства для снижения возникшей в последнее время экономико-социальной поляризации российского общества и повышения престижа производительного и добросовестного труда. Помимо общепризнанных факторов - рыночная структура, индивидуальные способности и др., в современной России все большую роль в усиливающейся дифференциации доходов населения играют статусная дифференциация и территориальные различия в проживании. Межрегиональная дифференциация цен на товары и услуги, сложившаяся в силу несовершенства рынков, различий в уровне издержек на перемещение товаров и ограниченной мобильности некоторых их них усиливает межрегиональную дифференциацию уровня жизни. Однако официальная статистика, при оценке уровня дифференциации доходов населения не

учитывает региональное различие, заключающееся в разной покупательной способности рубля в регионах. Помимо этого, имеющаяся в настоящее время практика оценки уровня неравенства доходов населения только по денежным доходам, не учитывает значительные объемы ресурсов, которые поступают в распоряжение населения в виде социальных трансфертов в натуральной форме. Все это приводит к значительным искажениям при расчетах структуры доходов, их распределении между группами населения и, следовательно, оценки уровня дифференциации населения по доходам. Эффективный механизм государственного регулирования доходов населения должен включать регулирование доходов на всех фазах процесса: распределение, обмен и потребление и осуществлять оперативное принятие управленческих мер на основе мониторинга социально-экономических индикаторов, адекватно отражающих текущую ситуацию. Для формирования таких индикаторов необходимо более глубокое исследование методов их формирования, позволяющих включать в анализ все формы доходов населения (денежные; официальные; скрытые; фактические, включающие социальные трансферты в натуральной форме) с учетом региональных факторов. Этим и обуславливается актуальность выбранной темы диссертационной работы.
Степень разработанности проблемы. Данная проблематика ввиду ее комплексности разрабатывается в рамках различных научных дисциплин, таких как философия, социология, экономика труда, государственное регулирование экономики, социальная статистика и др.
Этическим и нравственным аспектам экономической науки уделяли внимание такие мыслители как Аристотель, С. Сисмонди, У. Томпсон, К. Сен-Симон, М. Вебер, Т. Веблен, У. Митчелл, Дж. Коммонс, П. Струве, М. Туган-Барановский, К. Поланьи, А. Сен, 3. Биктимирова и др. Авторитетные международные организации, такие как ООН, ЮНЕСКО, Всемирный банк, привлекая к исследованиям лучших ученых из всех стран мира, формулируют новые подходы к проблемам экономического роста и целей развития общества.

пространственного размещения производственных ресурсов, а по существу становится политикой перераспределения доходов для повышения экономической активности и улучшения условий жизни населения регионов60; в России вследствие огромных различий природно-географических, социально-демографических, экономических и других условий унифицированный подход к регионам невозможен, поэтому роль региональной политики остро возрастает;
• демографическая политика - целенаправленное формирование желательного (оптимального) в долгосрочной перспективе типа воспроизводства населения или закрепление существующего типа, если он оптимален, путем осуществления комплекса взаимосвязанных мер61. Среди этих мер, наряду с пропагандистскими, правовыми, присутствуют и экономические меры, направленные на повышение уровня жизни;
• политика обеспечения национальной безопасности РФ включает в себя целенаправленную деятельность государственных и общественных институтов, а также граждан по выявлению, предупреждению угроз безопасности личности, общества и государства и противодействию им в качестве обязательного и непременного условия защиты национальных интересов России. В качестве внутренних угроз экономической безопасности рассматривается увеличение имущественной дифференциации населения, повышение уровня бедности, возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов62;
• социальная политика отражает взаимоотношения социальных групп по поводу сохранения и изменения социального положения населения, составляющих его классов, слоев, социальных, социально-демографических, социально-профессиональных групп, социальных общностей. В практическом
60 Мельников В. В. Государственное регулирование национальной экономики : учеб. пособие / В. В. Мельников. - М. : Издательство «Омега-Л», 2012.-С.286.
61 Демография: Учебник / Под общ. ред. Н. А. Волгина - М.: Изд-во РАГС, 2003. - С. 373.
62 Белых В. С. Угрозы национальной экономической безопасности России: внутренние и внешние факторы. Режим доступа: