Формирование мониторинга социально-трудовых систем муниципальных образований с учетом их пространственной локализации

• Автор: Макарова, Мария Никитична
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 199 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД К РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ СИСТЕМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ С УЧЕТОМ ИХ
ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ЛОКАЛИЗАЦИИ
1.1. Региональные аспекты формирования социально-трудовых систем
1.2. Факторы пространственной локализации социально-трудовых систем
1.3. Социально-трудовая система муниципального образования как
объект мониторинга
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ СИСТЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ С УЧЕТОМ ИХ
ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ЛОКАЛИЗАЦИИ
2.1. Методические подходы к оценке состояния социально-трудовых систем
2.2. Методический инструментарий мониторинга социально-трудовых систем муниципальных образований
2.3. Методика оценки пространственной локализации социальнотрудовых систем
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА СОЦИАЛЬНОТРУДОВЫХ СИСТЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (НА ПРИМЕРЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
3.1. Институциональный контур развития социально-трудовых систем муниципальных образований Свердловской области
3.2. Основные тенденции и проблемы развития социально-трудовых систем муниципальных образований Свердловской области (по
результатам мониторинга)
3.3. Организационный механизм мониторинга социально-трудовых систем муниципальных образований с учетом их пространственной
локализации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Сравнительный анализ мониторингов социальнотрудовой сферы и мониторинга социально-трудовых систем муниципальных образований с учетом их пространственной
локализации
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Расчетные таблицы мониторинга социальнотрудовых систем муниципальных образований Свердловской области
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Постепенный переход от отраслевого к территориально ориентированному способу управления экономикой актуализирует проблемы дифференциации территориального развития, которые во многом определяются пространственными социально-экономическими процессами. Социально-экономические и административные барьеры, существующие между муниципальными образованиями, обрекают экономику региона на снижение инвестиционной привлекательности, общее торможение в развитии. В связи с этим снижается эффективность принимаемых управленческих решений, как правило, ориентированных на усредненный общерегиональный уровень развития без учета особенностей конкретных территорий, не отслеживаемыми в настоящее время существующими системами мониторинга.
Определяющую роль в социально-экономическом развитии территории играет ее социально-трудовая система, так как именно здесь происходит соединение основных факторов производства и осуществляется экономическая деятельность, формирующая уровень экономического развития территории и качество жизни населения.
В связи с этим для составления полной и достоверной картины проблем территориального развития необходимо исследовать пространственный аспект функционирования социально-трудовой системы, что, в свою очередь, определяет необходимость совершенствования методических приёмов оценки ее текущего состояния и перспектив дальнейшего развития.
На фоне достаточно широко представленных работ по пространственному развитию социально-экономических систем в целом, процессы пространственной локализации социально-трудовых систем и их оценка представляются малоизученными. Объектом мониторинга состояния социально-трудовых систем, проводимого в нашей стране с 1995 года на основании Постановления Правительства РФ «Об утверждении положения «О всероссийском мониторинге социально-трудовой сферы»» № 291 от
22.03.1995г., являются крупные территориальные единицы (субъекты РФ), что делает данный мониторинг малоэффективным инструментом управления в условиях значительной дифференциации муниципальных образований региона по уровню социально-экономического развития.
В связи с этим формирование мониторинга социально-трудовых систем муниципальных образований с учетом пространственной локализации является актуальной исследовательской задачей. Данный мониторинг как инструмент анализа и прогноза социально-трудового развития позволит принимать более эффективные управленческие решения в случае необходимости точечного и оперативного регулирования социальнотрудовых вопросов, имеющих ярко выраженную локальную специфику, что, в конечном итоге, должно способствовать совершенствованию системы управления региональным развитием. Все выше сказанное свидетельствует об актуальности выбора темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Регион как социально-экономическую и воспроизводственную систему рассматривали в своих работах O.A. Беликова, Е.А. Лазичева, В.П. Орешин, О.С. Пчелинцев, Г.Г. Фетисов, А.И. Шадрин и др. Анализ социально-трудовой системы как одной из подсистем региональной воспроизводственной системы представлен в трудах O.A. Антошиной, H.A. Волгина, И.Т. Корогодина, M.JI. Малышева, Ю.А. Одегова, Г.Э. Слезингера, Б.Г. Тукумцева.
Пространственный аспект экономики региона представлен в работах И. фон Тюнена, В. Ландхарда, А. Вебера, В. Кристаллера, А. Леша, Э. Гувера, У. Изарда и др. Отечественные исследования пространственного развития осуществляются рядом исследователей, ведущим среди которых является коллектив Института экономических исследований ДВО РАН под руководством П.А. Минакира. Одним из направлений пространственных исследований является изучение вопросов локализации социально-экономических систем. Они рассмотрены в работах отечественных ученых -Л.И. Ниворожкиной, Н.Л. Варгина, В.В. Томилова, Л.Н. Семерковой, Е.С.

психических функций - это определение более или менее однозначного соответствия определенных участков мозга и психических процессов [144].
В программировании под локализацией понимается многоцелевое приспособление программного обеспечения к языку и внутренней специфике страны (регионального рынка), где программное обеспечение будет использоваться. Локализация включает в себя перевод интерфейса пользователя, справочной информации и документации, а также адаптацию продукта с учётом культурных различий (например, календарь, меры измерений, размеры бумаги, валюта, написание дробных чисел, первый день недели, выходные дни, пиктограммы и др.). Локализованный продукт должен быть максимально понятен пользователям стран (региональных рынков) для которых осуществлена локализация [148].
В философии локальность рассматривается как ограниченность социального взаимодействия условиями места действия, «расположенность» действия в пространстве-времени; контекстуальность интеракций, общения, дискурса. Понятие локальности позволяет зафиксировать включенность окружающей обстановки в процесс оформления устойчивых интеракций. В дискурс-анализе понятие локальность указывает на наличие априорных моделей интерпретации контекста: уже к моменту коммуникации у всех участников процесса общения обычно есть некоторое представление о локальном контексте. Самая возможность социального «порядка» есть результат локализации человеческого взаимодействия, его структуризации в пространстве-времени [162].
Количественная характеристика локальности (места действия) может варьироваться от ограниченной обстановки (задающей близкие дистанции интеракции) места жительства/работы до обширных территориальных пространств взаимодействия государств и империй. Организация пространства-времени может быть конкретизирована как регионализация (детализация, разбивка) окружающей обстановки, определяющая систему