Функции и инструменты развития специальной инфраструктуры сферы образовательных услуг : на материалах Краснодарского края

• Автор: Касьянова, Виктория Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 156 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Концептуальные аспекты развития специальной инфраструктуры сферы образовательных услуг
1.1. Содержание специальной инфраструктуры сферы образовательных услуг
1.2. Основные функции специальной инфраструктуры сферы образовательных услуг
1.3. Ключевые задачи развития специальной инфраструктуры сферы образовательных услуг
Глава 2. Анализ функционирования и развития специальной инфраструктуры в сфере образовательных услуг Краснодарского края
2.1. Оценка состава элементов специальной инфраструктуры сферы образовательных услуг
2.2. Реализация основных функций специальной инфраструктуры сферы образовательных услуг
2.3. Установление ограничений развития специальной инфраструктуры сферы
образовательных услуг
Глава 3. Обоснование принципов и инструментов развития специальной инфраструктуры сферы образовательных услуг в условиях модернизации
3.1. Принципы развития специальной инфраструктуры сферы образовательных услуг в условиях модернизации
3.2. Инструмент аутсорсинга в развитии специальной инфраструктуры сферы образовательных услуг
3.3. Инструмент государственно-частного партнерства в развитии специальной
инфраструктуры сферы образовательных услуг
Заключение
Список использованных источников

Введение
Актуальность темы исследования. Потребность основательного исследования комплексной научной проблемы раскрытия функций и разработки инструментов развития специальной инфраструктуры сферы образовательных услуг вызвана совокупностью взаимосвязанных обстоятельств.
В процессе модернизации экономики России существенно возрастает роль сферы образовательных услуг, поскольку качественное и непрерывно обновляемое образование обеспечивает формирование необходимых ключевых компетенций человеческого фактора и соответствующих им конкурентных преимуществ тех организаций, где этот фактор находит применение. Сфера образования становится мощным катализатором преобразований на всех направлениях развития общественно-хозяйственной жизни, что обусловливает повышенные требования к состоянию ее технологий, человеческого фактора, механизмов хозяйствования и инфраструктуры.
Инфраструктура сферы образовательных услуг призвана обеспечить системную поддержку тех задач, которые поставлены перед данной сферой постиндустриальными преобразованиями. В свою очередь, функциональное содержание и структурная организация инфраструктуры сферы образовательных услуг постоянно усложняются; бурное развитие технологий и человеческого фактора сферы образовательных услуг создают потребность в новых функциях специальной инфраструктуры, которые нуждаются во всестороннем исследовании. Отсутствие или недостаточное развитие указанных функций подрывает созидательный потенциал сферы образовательных услуг.
В то же время, в воспроизводственном процессе многих образовательных организаций до сих пор находятся элементы инфраструктуры, созданные несколько десятилетий тому назад, а ресурсы развития, находящиеся в распоряжении образовательных организаций и органов территориального управления сферой образовательных услуг, не обеспечивают задачи модернизации инфра-

структуры. Дефицит современной инфраструктуры не позволяет обеспечить и потребности кооперации, комбинирования и интеграционного взаимодействия отдельных образовательных организаций, то есть, реализовать потенциал синергии, заложенный в сфере образовательных услуг. Данная ситуация характерна и для сферы образовательных услуг Краснодарского края.
Модернизация и развитие инфраструктуры сферы образовательных услуг предполагают продуктивное комбинирование ресурсов государства и частного бизнеса, что, в свою очередь, обусловливает необходимость создания на данном направлении механизма государственно-частного партнерства, способного реализовать инвестиционные проекты в социальной экономике, а также механизма аутсорсинга. Вместе с тем, для развития инновационных элементов инфраструктуры сферы образовательных услуг востребованы качественно новые инструменты, приспособленные к условиям деятельности государственного и негосударственного секторов данной сферы.
Степень разработанности проблемы. Различные подходы к комплексной научной проблеме развития специальной инфраструктуры сферы образовательных услуг нашли отражение в большом количестве работ зарубежных и отечественных исследователей. Выделим основные уровни разработки данной проблемы.
Концептуальные аспекты развития сферы образовательных услуг раскрыты в трудах таких авторов, как Б. Джонстоун, Е. Жильцов, Ф. Кумбс, В. Леонтьев, С. Мэграт, А. Нестеренко, Дж. Розенбаум и др.
'См.: Джонстоун Б. Финансирование и доступность высшего образования: международное сравнительное исследование оплаты обучения и мер финансирования // Университетское управление: практика и анализ. 2001. №2; Экономика общественного сектора / Под ред. Е.Н. Жильцова. М.: МГУ, 1998; Кумбс Ф. Кризис образования в современном мире. М.: Прогресс, 1970; Леонтьев В.В. Межотраслевая экономика. М.: Экономика, 1997; Мэграт С.П. Глобализация и ее влияние на высшее образование // Высшее образование в Европе. 2001. №1; Нестеренко А.Н. Экономика и институциональная теория. М.: УРСС, 2002; Розенбаум Дж., Ка-рия Т., Сеттерсен Р., Майер Т. Переход от обучения к работе в рамках теории рынка и теории сетей: их применение к индустриальным обществам // Вопросы образования. 2005. №3.

ясь от указанного выше конкретного состава потребностей, определим в общем виде основные функции социальной инфраструктуры. В первую очередь определим, что функции, реализуемые системой социальной инфраструктуры, могут быть условно разделены на две группы: основные (базисные) и дополнительные (сервисные):
- основные (базисные) функции отражают вектор развития системы и представляют собой совокупность основных функций, реализуемых ею; они обусловливают существование системы и обеспечивают условия выполнения целевой функции;
- дополнительные (сервисные) функции расширяют функциональные возможности системы, сферу их применения и способствуют улучшению показателей качества системы, обеспечивая условия выполнения остальных функций1.
Функции социальной инфраструктуры определяются и подчинены целям социального и экономического развития общества: достижению социальной однородности общества и всестороннему гармоничному развитию личности. К наиболее значимым целевым функциям социальной инфраструктуры можно отнести:
1) Создание условий для формирования прогрессивных тенденций в демографических процессах;
2) Воспроизводство рабочей силы, качественно отвечающей потребностям и уровню развития производства;
3) Эффективное использование трудовых ресурсов;
4) Обеспечение оптимальных жилищно-коммунальных и бытовых ус-
ловий жизни населения;
1 См.: Тихонович Э.А. Влияние социальной инфраструктуры на воспроизводство человеческого капитала// Вестник Волгоградского государственного университета. 2012. №1(20).