Механизм повышения закрепляемости молодых специалистов в сельском хозяйстве

• Автор: Кучеров, Алексей Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 153 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы формирования
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЗАКРЕПЛЕНИЯ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ в сельскохозяйственном производстве
1.1 Сущностные аспекты формирования экономических механизмов
1.2 Закрепление молодых специалистов как важнейший элемент механизма воспроизводства квалифицированных кадров АПК.
1.3 Социально-экономический статус молодого специалиста
Глава 2. Оценка практического опыта закрепления
МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ В СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ РОССИИ
2.1 Государственная поддержка студентов, молодых специалистов и работодателей, обеспечивающих их рабочими местами
2.2 Характеристика влияния социально-экономических факторов на уровень закрепляемости выпускников вузов в агропромышленном производстве
2.3 Факторы адаптации молодых специалистов на производстве и их оценка в сельскохозяйственных организациях
Глава 3. Концептуальные направления совершенствования организационно-экономического механизма повышения
ЗАКРЕПЛЯЕМОСТИ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
3.1. Базовые приоритеты, связанные с закрепляемостью молодых специалистов
3.2. Развитие форм взаимодействия аграрных вузов, сельских школ и сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие повышения уровня закрепляемости квалифицированных кадров
3.3 Совершенствование элементов и компонентов организационноэкономического механизма повышения уровня закрепляемости молодых специалистов в сельскохозяйственных организациях
Заключение
Список литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. За прошедшие двадцать лет современных агрореформ в силу различных причин падения объемов производства, ухудшения социально-экономических условий и обострения демографической ситуации - произошло не только абсолютное сокращение числа занятых в сельскохозяйственном производстве в целом, уменьшение работающих специалистов, но и, что особенно тревожит, ухудшился их качественный состав, снизился профессиональный уровень. В последние годы удалось несколько приостановить эту негативную тенденцию, но ситуация по-прежнему остается сложной. Спад сельскохозяйственного производства происходит не только из-за нехватки финансовых ресурсов, но, в первую очередь, из-за отсутствия кадров руководителей и специалистов в отрасли, их недостаточного воспроизводства. Обеспечение сельского хозяйства квалифицированными кадрами - первоочередное условие вывода его из кризиса.
Подготовка специалистов для сельского хозяйства России осуществляется широкой сетью высших и средних профессиональных учебных заведений. Ежегодно ими выпускается около 100 тыс. человек. Однако на работу в село из них идет не более 25-30%. В конечном итоге, по оценкам специалистов региональных органов государственного управления агропромышленного комплекса, лишь 20-25% выпускников вузов и колледжей системы АПК остаются работать на селе. При этом в сельскохозяйственных организациях закрепляются, как правило, не самые лучшие. Сельская территория по-прежнему является крайне не престижным местом работы, а сельское хозяйство -неконкурентоспособным в межотраслевой конкуренции на рынке труда.
В связи с этим проведение исследований и разработка организационно-экономического механизма повышения закрепляемости молодых специалистов в сельском хозяйстве регионов Российской Федерации являются весьма актуальным.
Степень научной разработанности проблемы. Степень разработанности проблемы определяется заметным интересом исследователей к формированию системы обеспечения сельского хозяйства квалифицированными кадрами как первоочередного условия вывода его из кризиса. Во главу угла ставятся вопросы повышения качества аграрного образования, профориентационной работы, совершенствования целевой подготовки, адаптации на рабочих местах, усиления государственной политики по созданию условий для закрепляемости молодых специалистов в сельских территориях.
Проблемам обеспечения агропромышленного комплекса
Баутин, Ю.Ф. Лачуга, Н.К. Долгушкин, В.Е. Бердышев, Н.В. Скороходова, Н.И. Юрченко, Е.Е. Мажаев, Н.М. Колычев, Н.В. Цугленок, М.В. Розовенко, Б.И. Шайтан, А.Н.Сёмин, Л.В. Бондаренко, А.Б. Соскиев, В.З. Мазлоев, H.H. Филиппов и др.
Вопросы развития интеграционных процессов в сфере агропромышленного комплекса и воспроизводства квалифицированных кадров нашли отражения в трудах: В.В. Милосердова, Г.В. Беспахотного,
Э.Н. Крылатых, O.A. Родионовой, С.Н. Волкова, Б.И. Пошкуса, И.Ф. Хицкова, А.И. Костяева, А.Р. Кулова, A.A. Черняева, В.В. Кузнецова,
В.Д. Мингалева, О.Д. Рубаевой, Т.И. Бухтияровой, Ю.В. Лысенко, В.М. Шарапова, А.Я. Кибирова и др.
Проблемы повышения качества обучения будущих специалистов, усиления их целевой контрактной подготовки, а также поддержки работодателей, трудоустраивающих молодых специалистов на селе нашли свое отражение в публикациях таких исследователей как: Б.А. Воронин, Н.И. Кузнецов, A.B. Еолубев, И.П. Елебов, Л.А. Александрова, И.Т. Трубилин, В.И. Нечаев, В.Н. Острецов, А.Л. Пустуев, В.В. Дрокин и др.
Выдвинутая в диссертации концепция повышения закрепляемости кадров в сельском хозяйстве, а также разработанные организационноэкономический механизм стимулирования партнеров в звене «агрообразовательное учреждение - выпускник (молодой специалист) -работодатель» и методические положения, определяющие статус молодого специалиста аграрного производства основываются на совокупности устоявшихся в экономической литературе теоретикометодологических подходов и решений, и, вместе с тем, отражают новые результаты проведенных нами исследований, а также практический опыт формирования целостной системы закрепления молодых специалистов в сельском хозяйстве регионального АПК.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка теоретических положений, концептуальных направлений и практических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма повышения закрепляемости молодых специалистов в сельском хозяйстве.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
изучены теоретические положения, раскрывающие экономическую сущность формирующейся системы закрепления молодых специалистов на селе и их социальный статус;
- проанализированы и обобщены нормативно-правовые акты и имеющийся опыт регионов России по закреплению молодых специалистов на селе;
ценообразование (с учетом изучения рынка платных образовательных услуг); налогообложение (разработка системы мер, позволяющих ослабить налоговую нагрузку); кредитование (эффективность использования ГИФО); страхование (страхование имущества агровузов, учебно-опытных хозяйств, а также выращенного урожая); лизинг (сельскохозяйственной техники и оборудования, используемых в учебном процессе и при прохождении практик); формы организации экономических отношений с заказчиками (целевая контрактная подготовка, договоры НИОКР, договоры на поставку сельскохозяйственной продукции); формирование интегрированных структур в системе непрерывного сельскохозяйственного образования (развитие сети довузовской подготовки, создание академического образовательного комплекса); анализ, контроль и система учета (применение системы бюджетирования, контролинг, развитие многоканальной системы финансирования агровузов и научных учреждений).
Правовой блок представлен федеральным законодательством по вопросам образования и другим проблемам, связанным с подготовкой, распределением и использованием квалифицированных кадров АПК, региональным законодательством по проблемам развития АПК, формирования и использования кадрового потенциала (закон о государственном регулировании сельскохозяйственного производства, о региональном лизинге, об обороте сельскохозяйственных земель), различного рода указы, постановления (об утверждении программ кадрового обеспечения и социального развития села), приказы и распоряжения, см. рис. 11.