Государственное регулирование и поддержка инновационного развития сельского хозяйства

• Автор: Гуреева, Мария Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 197 с. : ил.

Содержание
Введение
1 Теоретические основы инновационного развития сельского хозяйства
1.1 Экономическая сущность и специфические особенности инновационного развития аграрного сектора экономики
1.2 Государственная поддержка инновационных процессов
1.3 Государственное регулирование инфраструктуризации инновационных процессов
2 Современное состояние аграрного сектора региона и направления
его инновационного развития
2.1 Тенденции развития аграрного сектора экономики Ставропольского края
2.2 Анализ состояния материально-технической базы и кадрового потенциала сельского хозяйства Ставропольского края
2.3 Анализ документов, определяющих государственную инновационную политику в аграрном секторе
3 Совершенствование управления инновационной деятельностью в аграрной сфере -
3.1 Государственное регулирование инновационно-инвестиционного развития сельского хозяйства на основе региональной программы
3.2 Развитие инфраструктуры управления спросом на инновации
3.3 Модернизация системы подготовки кадров для инновационного развития аграрной экономики
Заключение
Библиографический список
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Инновационная деятельность является важнейшим ресурсом ускорения темпов и повышения качества экономического роста, укрепления конкурентных позиций предприятий на этапе адаптации к требованиям ВТО в условиях глобализации товарных рынков. Однако в аграрном секторе экономики распространение инноваций, использование прогрессивных технологий затруднено в силу недостатка финансовых средств у большинства сельхозтоваропроизводителей, пониженной инвестиционной привлекательности отрасли, нарастающего дефицита кадров.
Поэтому активная государственная политика, направленная на стимулирование инновационно-инвестиционной активности в аграрной сфере, является необходимым условием дальнейшего развития отрасли. Однако в настоящее время позиция государства в данной сфере отличается недостаточной обоснованностью, намечаемые меры носят иногда декларативный характер, а стимулирование научных разработок без учета потребностей и возможностей сельхозтоваропроизводителей снижает эффективность использования бюджетных средств, направляемых на активизацию инновационной деятельности.
В этой связи формирование целостной концепции государственной поддержки инновационного развития сельского хозяйства, разработка научно-методических и практических рекомендаций по ее реализации является актуальной задачей для современной науки и практики.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и методические основы инновационной деятельности в сельском хозяйстве широко освещены в литературе. В работах А.И. Алтухова, В.М. Баутина, В.В. Бутырина, И.Л. Воротникова, Е.А. Деруновой, Б.А. Доронина, О.В. Мамай, Р.Н. Минниханова, Е.Е. Можаева, С.В. Недвижай, В.И. Е1ечаева, Е.С. Оглоблина,
В.Г. Савенко, И.С. Санду, Л.А. Семиной, И.Г. Ушачева и многих других ученых подробно исследованы особенности научно-технического прогресса и

инновационного развития сельского хозяйства, подходы к его государственному регулированию, определены существующие проблемы и предложены пути совершенствования.
По достоинству оценивая вклад ученых в развитие данной темы, следует отметить, что многие вопросы, связанные с управлением инновационным развитием сельского хозяйства, недостаточно проработаны. Требуют уточнения основы государственной инновационной политики и задачи в данной области, нуждаются в совершенствовании методические рекомендации по разработке государственных программ инновационного развития аграрного сектора, не получили должного освещения подходы к стимулированию инновационной восприимчивости субъектов сельскохозяйственного производства. Необходимость решения этих вопросов и определила выбор темы, постановку цели и задач исследования.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК при Министерстве образования и науки РФ (по экономическим наукам). Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство) и соответствует пунктам 1.2.32 «Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК» и 1.2.40 «Инновации и научно-технический прогресс в агропромышленном комплексе и сельском хозяйстве» Паспорта специальностей ВАК при Министерстве образования РФ (по экономическим наукам).
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в теоретико-методическом обосновании направлений совершенствования государственного регулирования инновационной деятельности и разработке рекомендаций по поддержке инновационного развития сельского хозяйства. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
- изучить и развить понимание сущности и особенностей инновационного процесса в аграрном секторе экономики;

Реализации институциональной функции начинается с разработки региональной аграрной инновационно-инвестиционной политики, которую следует рассматривать как основу и связующий элемент для всех компонентов инновационной системы. Прежде всего, она должна согласовываться с региональной инновационной политикой, касающейся всех отраслей, представленных в конкретном регионе, предусматривать координацию действий по поддержке инновационной активности разных региональных министерств, а также определять направления взаимодействия между государственным и частным сектором, как субъектами инновационной системы и участниками инвестиционного процесса в отрасли.
На основе региональной аграрной инновационно-инвестиционной политики должна быть сформирована нормативно-правововая база инновационной деятельности, которая необходима для законодательного оформления намерений в данной сфере, создания ясных и объективных условий деятельности участников системы. Она должна дополнять уже имеющуюся базу в сфере прав на интеллектуальную собственность, различных стандартов, правил ВТО, прав собственности на результаты инновационных проектов, реализуемых при финансовом участии государства и т. д. При этом учет отраслевого аспекта при формировании нормативно-правововой базы связан, в первую очередь, с необходимостью обеспечения открытости инноваций для обеспечения принципа ускорения диффузии инноваций на основе оптимизации интересов участников «инновационной цепочки», рассмотренного выше.
Задача создания и поддержки функционирования объектов инфраструктуры имеет ключевое значение для инновационной системы любого уровня. Не зря в Федеральном законе РФ от 21 июля 2011 г. №254-ФЗ, устанавливающим основы государственной поддержки инновационной деятельности, опережающее развитие инновационной инфраструктуры названо в качестве ведущего принципа. Более подробно решение данной задачи в формате государственной поддержки инфраструктуризации