Организационно-экономический механизм формирования и развития системы управления капитальным ремонтом многоквартирных жилых домов

• Автор: Букин, Сергей Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Пенза
• Количество страниц: 179 с. : ил.

ГЛАВА 1. СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РФ В СОВРЕМЕННЫХ
УСЛОВИЯХ УПРАВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫМ РЕМОНТОМ МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ»
1.1 Особенности этапов развития жилищно-коммунального хозяйства РФ и правового регулирования капитального ремонта
1.2 Структура жилого фонда во взаимосвязи с его физическим износом и объемами капитального ремонта многоквартирных жилых домов
1.3 Современные исследования и проблемные аспекты научнопрактического развития региональных систем управления
капитальным ремонтом многоквартирных жилых домов
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫМ РЕМОНТОМ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ С СИТУАЦИОННЫМ
ЗОНИРОВАНИЕМ
2.1 Анализ особенностей и основных тенденций развития жилого фонда и затрат на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в Пензенской области
2.2 Особенности современного развития региональной системы управления капитальным ремонтом многоквартирных жилых домов
2.3 Анализ особенностей и закономерностей ситуационного зонирования общей площади многоквартирных жилых домов в Пензенской области
2.3.1 Анализ распределения структуры многоквартирного жилого фонда по районам Пензенской области с ситуационным зонированием площадей
2.3.2 Анализ распределения структуры фонда многоквартирных жилых домов по районам Пензенской области по среднему сроку эксплуатации
2.3.3 Анализ распределения жилых площадей в многоквартирных жилых домах по Пензенской области по степени урбанизации и социально-экономического развития

ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫМ РЕМОНТОМ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ
3.1 Предложения по методическому программно-целевому моделированию организационно-экономического механизма региональной системы управления капитальным ремонтом многоквартирных жилых домов
3.2 Многовариантное ситуационное прогнозирование экономического развития деятельности фонда капитального ремонта с прогнозированием размера предельной стоимости услуг
3.2.1 Многовариантное ситуационное зонирование расчётных сроков накоплений годовых взносов для инвестиционных портфелей капитального ремонта в многоквартирных жилых домах в зависимости от уровней платежей
3.2.2 Многовариантное ситуационное зонирование изменения сроков и объёмов накоплений годовых взносов для инвестиционных портфелей капитального ремонта в многоквартирных жилых домах в зависимости от количества объединяемых многоквартирных жилых домов
3.2.3 Моделирование рациональных вариантов стратегий развития деятельности фонда капитального ремонта в зависимости от уровней платежей, коэффициентов интеграции и территориальных зон
3.3 Оценка экономической эффективности предложений и рекомендаций с учётом программ энергоэффективного капитального ремонта многоквартирных жилых домов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования.
Капитальный ремонт многоквартирных домов относится к группе актуальнейших проблем народного хозяйства России. Согласно экспертным оценкам, не менее 350 млн. кв. м. жилых помещений нуждается в неотложном капитальном ремонте и еще примерно 250 млн. кв. м - в реконструкции. Существующие темпы проведения капитального ремонта не соответствуют потребностям общества. В целях снижения износа жилищного фонда многоквартирных домов с 2014 года появятся обязательные платежи в составе квартплаты на капитальный ремонт общего имущества. Это связано с изменениями, внесёнными в Жилищный Кодекс РФ, и предопределяет построение принципиально новых самодостаточных инвестиционных схем финансирования капитального ремонта без участия средств бюджетов всех уровней.
В связи с этим формирование хозрасчетного самоокупаемого организационно-экономического механизма систем управления КР МКД без участия или с минимально возможным участием в софинансировании государственных и муниципальных бюджетов всех уровней является весьма проблемной и актуальной научно-практической задачей совершенствования управления в системе ЖКХ.
В соответствии с Гражданским (ГК)1 и Жилищным (ЖК)2 кодексами Российской Федерации бремя расходов по надлежащему содержанию многоквартирного дома, включая капитальный ремонт (модернизацию, реконструкцию), должны нести собственники помещений в доме.
В Жилищный кодекс Российской Федерации в декабре 2012 года внесены существенные изменения (271-ФЗ3), связанные с организацией прове1 "Гражданский кодекс Российской Федерации" от ЗОЛ 1.1994 №51-ФЗ
2 "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.12.2013)
3 Федеральный закон от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации”.

Рисунок 1.15 - Схема механизма долгосрочного финансировния капитального ремонта в
многоквартирных жилых домах Исследования В. А. Перова"1 направлены на разработку методов технического регулирования и саморегулирования в системе управления КР и модернизацией жилищного фонда. Так же учёный обосновал комплекс мер по ресурсосбережению в системе воспроизводства жилищного фонда и методы оценки экономической эффективности управленческих и проектных решений по проведению КР и энергоэффективности при модернизации МКД.
Методические предложения В. А. Перова направлены на институциональные преобразования в сфере организации финансирования КР и модернизации МКД на основе современных организационно-экономических механизмов, обеспечивающих повышение энергоэффективности МКД в рамках модернизации при КР (рис. 1.16).
Учёный В. Е. Мочулаев112 предлагает системно-структурный подход к анализу
111 Перов В. А. Развитие системы управления капитальным ремонтом и модернизацией жилищного фонда городов России. Автореф. дис. ... канд. экон. наук :08.00.05 / Владимир Александрович Перов. Санкт-Петербург. ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет», 2011 г.. - 157 л 1,2 Мочулаев В. Е. Системно-структурный подход к определению физического износа многоквартирного дома и его составных частей. // Вопросы, оценки. - 2012. - № 2. - С. 20-27.