Формирование государственно-частного партнерства в региональном промышленном комплексе

• Автор: Романова, Марина Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Ижевск
• Количество страниц: 193 с. : ил.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
1.1 Определение сущностных характеристик понятия «государственно-частное партнерство»
1.2 Институциональные условия формирования государственно-частного партнерства
1.3 Особенности организации государственно-частного партнерства в региональном промышленном комплексе
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ПРЕДПОСЫЛОК И УСЛОВИЙ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ (НА ПРИМЕРЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ)
2.1 Анализ современного состояния промышленного комплекса Удмуртской Республики
2.2 Организационно-экономические предпосылки формирования государственно-частного партнерства в промышленном комплексе Удмуртской Республики
2.3 Моделирование условий организации государственно-частного партнерства в промышленном комплексе Удмуртской Республики
ГЛАВА 3 РАЗВИТИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
3.1 Проектный подход в организации государственно-частного партнерства в региональном промышленном комплексе
3.2 Методика оценки эффективности проектов государственно-частного партнерства
3.3 Апробация предложенного подхода к разработке проекта государственно-частного партнерства, реализованного в промышленном комплексе Удмуртской Республики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. В настоящее время в результате снижения налоговых поступлений вследствие мирового финансового кризиса и концентрации капитала в центральном регионе России, препятствующей доступу инвестиций в другие регионы, в большинстве из них произошло масштабное сокращение промышленных инвестиционных программ. Современная кризисная тенденция в развитии регионального промышленного комплекса возникает в результате недостаточности бюджетных средств, направляемых на финансирование крупных инвестиционных проектов инфраструктурного, технического и технологического характера. В свою очередь отсутствие качественного производственного базиса и инфраструктуры провоцирует дальнейший спад производства регионального промышленного комплекса и, соответственно, ухудшение социально-экономической обстановки в регионе.
Стимулирование спроса на продукцию регионального промышленного комплекса путем реализации социально-экономических проектов в форме государственно-частного партнерства позволяет не только привлечь частные инвестиции и наиболее эффективно использовать государственные ресурсы, но и создать новые рабочие места, сформировать внутренний спрос для бизнеса - тем самым повысить уровень деловой активности, благосостояние населения и доходную часть регионального бюджета. Данный факт обуславливает необходимость и актуальность разработки методических рекомендаций по организации сбалансированного взаимодействия частного бизнеса и государственного сектора в региональном промышленном комплексе.
Степень научной разработанности проблемы. Дискуссионные вопросы управления промышленными предприятиями регионов рассматриваются в трудах Л.И. Абалкина, И.В. Липсица, Ю.А. Малышева, А.М. Марголина, З.М. Хашевой,
З.М. Хутыз и других ученых.
Проблемы развития промышленных комплексов регионов и возможные пути их решения нашли отражение в научных трудах Е.Г. Анимицы, О.И. Боткина,

O.A. Дедова, A.M. Макарова, И.В. Макаровой, В.И. Олигин-Нестерова, O.A. Романовой, Н.М. Сурниной, А.И. Татаркина и других.
В российской экономической науке наиболее полное исследование сущности государственно-частного партнерства (ГЧГТ) принадлежит В.Г. Варнавскому. Важный вклад в разработку проблем взаимодействия бизнеса и государства внесли российские ученые-экономисты: П.А. Бруссер, М.В. Вилисов, М.А. Дерябина,
B.Ж. Дубровский, Б.С. Жихаревич, В.А. Кабашкин, М.А. Клинова, В.А. Михеев,
C.А. Сильвестров, И.Н. Ткаченко и другие. Среди зарубежных экономистов, которые исследовали проблемы ГЧП и влияние партнерства на развитие национальных экономик, особо следует отметить труды М. Джеррарда и JI. Шарингера.
Вопросам разработки инвестиционных проектов и концепции их оценки посвящены работы Г. Александера, Дж. Бейли, В. Беренса, Г. Бирмана, Р. Брейли, Ю. Бригхэм, А. Дамодарана, JI. Крушвица, С. Майерса, С. Шмидта, У. Шарпа, П. Хавранека, Р. Холта, а также П.Л. Виленского, В.В. Коссова, В.Н. Лившица, Г.Б. Клейнера, С.А. Смоляка и А.Г. Шахназарова.
К наиболее значимым работам в области поведенческих финансов следует отнести публикации Д. Анджайнера, Н. Барбариса, Г.В. Брауна, Р. Вишны, М.Т. Клиффа, М. Статмана, К. Фишера, А. Шлейфера.
Исследованию методов оценки инвестиционных проектов в общественном секторе посвящены труды зарубежных экономистов С. Азара, В. Баумоля, М. Вайц-мана, Е. Кула, У. Лопеза, С. Нэйра, Д. Пирса, С. Прайса, Ф. Рамсея, М. Спакмена,
Н. Стерна, С. Харвея и Д. Эванса.
Недостаточная теоретическая и методическая разработанность вопросов, связанных с реализацией проектов ГЧП в промышленности регионов, определила актуальность и возрастающую практическую значимость развития методологии формирования государственно-частного партнерства и обоснования методических рекомендаций по разработке проектов государственно-частного партнерства в региональном промышленном комплексе, обусловила выбор темы диссертационного исследовании и постановку его цели.

прессивные регионы округа (Саратовская область, Пензенская область, Республика Мордовия) за данный период показывали лучшие результаты по темпам восстановления обрабатывающей промышленности. Поскольку машиностроение в регионе в основном представлено оборонными предприятиями, то и состояние данной отрасли производства в большей степени зависит от государственного заказа. В условиях кризиса 2008-2009 гг. промышленность республики показала относительно других машиностроительных регионов более низкий спад производства обрабатывающей промышленности - 9,6 % (Нижегородская область - 24,8 %, Самарская область - 32,6 %, Ульяновская область - 32 %)80 в силу того, что сохранялось государственное финансирование предприятий, выпускающих продукцию военно-промышленного назначения. В период 2010-2011 гг. наблюдается относительно положительная динамика индекс роста обрабатывающих производств на фоне улучшения экономической ситуации. С 2012 г., как и общероссийский, так и региональный и республиканский показатели, демонстрируют относительное замедление роста, связанного с переориентацией производства в соответствии с мировыми требованиями в связи со вступлением России в ВТО (Рисунок 12).
120,0%

115,0% -110,0%
105,0%
100,0%
95,0%
90,0%
85,0% ,
80,0%
| —Российская Федерация —Приволжский федеральный округ —Аг~Удмуртская Республика
Рисунок 12 - Динамика индекса производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» Удмуртской республики в сравнении со средним значением индекса в ПФО и РФ
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
80 Регионы России. Социально-экономические показатели. Стат. сборник // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. 2006-2013