Управление эффективностью функционирования лесопромышленных комплексов

• Автор: Ащеулова, Елена Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Красноярск
• Количество страниц: 162 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Лесопромышленный комплекс России: состояние, факторы и тенденции развития
1.1. Обзор текущего состояния и положения лесопромышленного комплекса Российской Федерации в экономике страны и мира
1.2. Анализ факторов, сдерживающих развитие лесопромышленного комплекса России
1.3. Формирование направлений развития лесопромышленного комплекса России
на средне- и долгосрочную перспективу
ГЛАВА 2. Оценка эффективности функционирования как инструмент управления развитием лесопромышленного комплекса
2.1. Анализ методических подходов к оценке эффективности функционирования лесопромышленного комплекса
2.2. Формирование методики анализа эффективности функционирования
лесопромышленного комплекса
ГЛАВА 3. Управление эффективностью функционирования лесопромышленных комплексов Сибирского федерального округа
3.1. Анализ макроэкономических параметров функционирования лесопромышленных комплексов Сибирского федерального округа
3.2. Оценка эффективности функционирования лесопромышленного комплекса Сибирского федерального округа в конце 2000-х - начале 2010-х гг
3.3. Формирование предложений по повышению эффективности
функционирования лесопромышленного комплекса Сибири
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Россия обладает самым крупным в мире лесным фондом, что предопределяет ее ведущее положение на мировом рынке лесной продукции. Вместе с тем, в постсоветский период экономического развития страны наметилась выраженная тенденция экстенсивного развития отрасли, связанная с ориентированностью на экспорт круглого леса за рубеж и минимальное удовлетворение внутреннего спроса на лесную продукцию высоких переделов.
Лесная отрасль в России подвержена различным рискам, которые сдерживают ее развитие: высокая доля теневого сектора в экономике отрасли, низкая доля высокопередельной продукции в структуре экспорта, исчерпание возможностей существующей транспортной инфраструктуры, существенная степень истощения запасов наиболее доступных лесных земель и пр.
Одной из наиболее актуальных проблем лесной отрасли страны на данный момент является низкая эффективность деятельности лесопромышленных комплексов (ЛПК). Несмотря на то, что данный вопрос широко освещается в литературе, практически не существует комплексных исследований эффективности функционирования предприятий лесного комплекса в макроэкономическом масштабе.
Между тем, корректное определение основных направлений развития комплекса на основе детального анализа источников повышения эффективности функционирования ЛПК, позволило бы сформулировать конкретные предложения органам власти всех уровней по оптимизации деятельности национального лесного комплекса с целью максимально полной реализации его потенциала развития, что может стать основой для устойчивого экономического роста государства на средне- и долгосрочную перспективу.
Степень разработанности проблемы. Существенный вклад в научную разработку проблем экономики промышленности внесли Авдашева С.Б., Бабаев
кодекс..., 2006] порядок приобретения прав на осуществление лесозаготовок, который не предусматривает каких-либо формализованных критериев допуска к участию в аукционе. В соответствии с главой 8 Лесного кодекса Российской Федерации единственным критерием определения победителя аукциона является предложение участником аукциона наиболее высокой цены; совершенно не учитываются его производственно-технические, финансовые возможности, профессиональный опыт и квалификация, оценка на антикриминогенность его производственной деятельности. Таким образом, практически любая организация имеет право участвовать в аукционе на заготовку леса и выиграть его безо всякого лицензирования своей деятельности. Это создает предпосылки для участия недобросовестных предпринимателей в работе лесопромышленного комплекса, несмотря на несомненно положительный эффект, заключающийся в снижении административных барьеров и снижения коррупционной емкости [Бобырев, 2011].
Проблема существования теневого сектора в лесопромышленном комплексе не является веянием становления рыночных отношений в стране. Теневая лесная экономика существовала еще в СССР, о чем свидетельствует работы О.И. Кулагина, исследующие нелегальную экономику в лесном хозяйстве Карельской АССР в 1960-1970-х гг. [Кулагин, 2012; Кулагин, 2013], По данным автора, основная часть теневой экономики лесной промышленности в то время служила целям выполнения и перевыполнения планов производства, списывания больших премий руководящему составу предприятий и пр. Механизм преступления был основан на подделке отчетности (приписках). Как правило, речь не шла о продаже леса в обход государства, поскольку не существовало соответствующего спроса. Поэтому сам по себе объем нелегальной лесной экономики был невелик [Там же].
Подробному рассмотрению проблемы низкой обеспеченности лесопромышленного комплекса страны транспортной инфраструктурой посвящена работа Ю. Ю. Герасимова, С. Карвинена, B.C. Сюнёва, А.П. Соколова, В.К. Катарова [Герасимов и др., 2009]. Стратегия развития лесного комплекса РФ на период до 2020 г. предусматривает реализацию ряда программ, направленных на обеспечение лесо-