Совершенствование управления транспортировкой электроэнергии по распределительным сетям региона

• Автор: Грибова, Алина Петровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 223 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретические основы экономики и управления в сфере транспортировки электроэнергии по электрическим сетям
1.1 Общие принципы организации производства и функционирования рынков в электроэнергетике
1.2 Мировой опыт организации функционирования транспортировки электроэнергии на современных энергорынках
Глава 2. Управление транспортировкой электроэнергии по распределительным сетям на локальных энергорынках в энергетической инфраструктуре регионов РФ
2.1 Основы государственного управления распределительными электрическими сетями в составе энергетической инфраструктуры регионов РФ
2.2 Организация функционирования транспортировки электроэнергии по распределительным сетям на локальных энергорынках в регионах РФ
2.3 Комплексное решение проблем управления транспортировкой электроэнергии
Глава 3. Модернизация процессов управления транспортировкой электроэнергии по распределительным сетям Волгоградской области
3.1. Становление и развитие отраслевых рынков в электроэнергетике Волгоградской области
3.2. Организация функционирования транспортировки электроэнергии по распределительным сетям Волгоградской области: проблемы и решения
3.3 Совершенствование управления транспортировкой электроэнергии по распределительным сетям региона путем повышения точности планирования затрат территориальной сетевой организации ОАО «Волгоградоблэлектро»
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность темы исследования. Распределительные электрические сети представляют собой основу энергетической инфраструктуры региона. Миссией регионального распределительного электросетевого комплекса является надежное, качественное и доступное энергоснабжение потребителей по тарифам, обеспечивающим инвестиционную привлекательность электросетевого хозяйства региона. Транспортировка электроэнергии по электрическим сетям региона является естественно-монопольным видом деятельности, и управление этим процессом осуществляется на федеральном, региональном и внутрифирменном уровнях.
К началу 2013 года в сфере транспортировки электроэнергии по распределительным сетям в регионах РФ сложилась ситуация, при которой критически высоких значений одновременно достигли как степень износа основных производственных фондов, так и регулируемые тарифы на услуги по передаче электроэнергии, что обострило проблему дефицита инвестиций в объекты электросетевого хозяйства, привело к росту потерь электроэнергии в сетях, поставило под угрозу надежность энергоснабжения потребителей. Острота и большая народнохозяйственная значимость проблем совершенствования управления транспортировкой электроэнергии по распределительным сетям регионов обсуждается в современной научно-практической литературе и СМИ, отмечается на высшем государственном уровне.
В апреле 2013 года утверждена государственная «Стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации», в июле 2013 года издано Постановление Правительства РФ «О... повышении доступности энергетической инфраструктуры», в ноябре 2013 года по поручению Президента РФ В.В. Путина Министерством экономического развития России разработан План мероприятий по ограничению роста тарифов, в том числе на транспортировку электроэнергии, при сохранении финансовой устойчивости электросетевых компаний и инвестиционной привлекательности отрасли.
Императив стабилизации регулируемых тарифов на транспортировку электроэнергии по распределительным сетям региона без сокращения объемов инве-
стиций в сети актуализирует научный поиск инновационных подходов к совершенствованию как внешнего регулирования транспортировки электроэнергии, так и внутрифирменного управления этим процессом.
Таким образом, совершенствование управления транспортировкой электроэнергии по распределительным сетям региона является важной народнохозяйственной задачей и весьма актуальной комплексной научной проблемой.
Степень разработанности проблемы. Теоретические концепции и мировой опыт управления транспортировкой электрической энергии по распределительным сетям на современных рынках электроэнергии освещаются в работах таких отечественных и зарубежных исследователей, как Д. Баландин, Л. Беляев, П. Ван-Дорен, А. Вишнякова, Л.Д. Гительман, Л.М. Гительман, Ф. Давыдовский, П. Джоскоу, Е. Королькова, А. Костицына, К. Костицына, Е. Малинникова, Н. Поро-хова, Б. Ратников, С. Хант, Г. Шаттлуорт и др.
Российская практика управления транспортировкой электроэнергии по распределительным сетям на федеральном и региональном уровнях, включая регулирование территориальных сетевых организаций и тарифообразование на оказываемые ими услуги, анализируется М. Беляевым, Л. Богачковой, А. Буштедт, И. Волковой, Л. Дробышевской, О. Иншаковым, Е. Кайлюк, Б. Кобец, А. Коковым,
B. Колибабой, В. Курченковым, Е. Москвичевым, В. Овсейчуком, А. Овсянниковым, Г. Огневенко, А. Френкелем, А. Щеголевым и др. Вопросы организации инфраструктуры регионального рыночного хозяйства, а также производственной и энергетической инфраструктуры региона изучаются в работах К. Киржиновой, А. Кузнецовой, Е. Руссковой, И. Шабуниной и др.
Общие вопросы организации функционирования локальных рынков товаров и услуг в современной экономике регионов РФ и особенности локальных рынков электроэнергии освещаются в трудах В. Беляева, А. Василькова, Е. Саталкиной,
C. Слепакова и др.
Несмотря на то, что экономике и управлению транспортировкой электроэнергии по распределительным сетям региона посвящена обширная современная экономическая литература, остается нерешенной научно-практическая задача раз-

Метод установления предельного уровня дохода регулирует уровень доходов, получаемых от оперативной деятельности. Он предусматривает стимулирование естественной монополии к максимизации прибыли путем снижения затрат, и предоставление права монополии распоряжаться полученными средствами. Но при уменьшении объема услуг произойдет увеличение тарифа, чтобы обеспечить предельный уровень дохода, поэтому данный метод слабо эффективен.
Метод плавающей шкалы реализуется через установление пределов нормы прибыли, некоторого коридора, в рамках которого колеблется фактическая норма прибыли. При этом тариф не корректируется. При отклонении нормы прибыли от установленных рамок тариф пересматривают. Этот метод может сочетаться с двумя предыдущими и является сложным для внедрения, поскольку регулирующий орган должен следить за уровнем затрат и прибыли.
Регулирование нормы прибыли.42 Предусматривает получение энергокомпаниями прибыли после налогообложения в известных пределах. Цена устанавливается на уровне средних издержек. Расчет тарифа состоит в выявлении текущих издержек, инвестиций и назначении уровня нормы прибыли на инвестиции. Специалисты выделяют такие недостатки в этой системе ценообразования: дороговизна квазисудебной системы регулирования, низкая эффективность судебных рассмотрений экономических вопросов; политизированность и лоббистское давление со стороны компаний на регулирующие органы, уступчивость последних, отсутствие стимулов у фирм для повышения эффективности, несогласованность управленческих решений при многоуровневой системе регулирования.
Метод условной конкуренции (бенчмаркинг) заключается в сравнении предприятия, тариф на услуги которого подлежит регулированию, с несколькими подобными предприятиями. При этом учитывается доля регулируемой фирмы в общем объеме оказанных услуг фирм, с которыми ее сравнивают, удельные затраты для группы подобных компаний и т.п. Недостаток метода заключается в сложности получения данных для сравнения предприятий между собой, а также ограни-
42 Малинникова, Е.В. Зарубежный опыт регулирования естественных монополий / Е.В.Малинникова//Экономический журнал ВШЭ. - 1998. - Т. 2. -№ 3. - С. 342-357.