Ресурсы и инструменты регионального развития в условиях замедления экономики России

• Автор: Бондарчук, Ольга Петровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 158 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Концептуальные аспекты регионального развития в условиях замедления экономики России
1.1. Содержание процесса замедления экономики России
1.2. Специфические формы проявления замедления экономики на мезо-уровне
1.3. Ключевые задачи регионального развития в условиях замедления экономики России
Глава 2. Ресурсы регионального развития в условиях замедления экономики России
2.1. Обоснование подхода к исследованию ресурсов регионального развития в условиях замедления экономики России
2.2. Выявление информативных ресурсов регионального развития
2.3. Выявление институциональных ресурсов регионального развития
Глава 3. Инструменты регионального развития в условиях замедления экономики России
3.1. Обоснование принципов регионального развития в условиях замедления экономики России
3.2. Бюджет регионального развития
3.3. Стратегический совет территории
Заключение
Список использованных источников

Введение
Актуальность темы исследовании. Необходимость углубленного исследования ресурсов и инструментов регионального развития в условиях замедления экономики России обусловлена следующими объективными обстоятельствами.
Замедление экономики России, обозначившееся в последние годы, обусловливает множество трансформационных процессов на различных уровнях хозяйствования. На мезо- уровне такое замедление усилило территориальную поляризацию, привело к разрастанию дефицита инвестиционных ресурсов, расширению депрессивных зон хозяйственного пространства, оттоку наиболее квалифицированных кадров, росту издержек и др. Изменение условий регионального развития предполагает углубленный анализ ситуации, раскрытие сущности взаимосвязанных трансформационных процессов, определение ключевых задач, встающих перед территориальным хозяйством.
Естественной реакцией региональных экономических систем на проблемы, возникающие в условиях замедления роста на макро- уровне, становится поиск дополнительных возможностей для развития. Если апробированные ресурсы регионального развития исчерпаны, то востребованы дополнительные ресурсы, содержащиеся в территориальном хозяйстве. Выявление скрытых ресурсов регионального развития предполагает системное исследование территориального воспроизводства под углом зрения ключевых задач, обусловленных изменившимися условиями эволюции на мезо- уровне.
В свою очередь, ориентация на включение в территориальное воспроизводство дополнительных ресурсов развития предполагает переход к иным принципам пространственного управления и региональной экономической политики, то есть, системное преобразование соответствующих механизмов, институтов и форм регионального развития применительно к изменившимся условиям движения национального хозяйства. Здесь востребованы новые ин-

струменты регионального развития, при разработке которых необходимо учесть опыт регионального развития, накопленный другими странами, а также новые инструментальные возможности, предлагаемые теорией пространственной экономики, теорией стратегического управления и концепцией когнитивной экономики применительно к заявленной научной проблеме.
Степень разработанности проблемы. Различные теоретические и прикладные аспекты комплексной проблемы выявления дополнительных ресурсов и разработки новых инструментов регионального развития, необходимых в условиях замедления роста национальной экономики, исследованы в трудах российских и зарубежных исследователей.
Концептуальные аспекты регионального хозяйственного развития разработаны в фундаментальных трудах Ф. Броделя, А. Гранберга, Т. Заславской, В. Зомбарта, У. Изарда, П. Кругмана, В. Ойкена, М. Портера и др.
Реакции регионального хозяйства на глубокие системные изменения в движении национальной экономики, возникновение дополнительных лимитирующих факторов, введение внешних ограничений исследованы в работах Е. Аношкиной, С. Глазьева, А. Керашева, Г. Клейпсра, Ю. Колесникова и В. Овчинникова, Р. Пуреева, В. Полтеровича и др.
1 Бродель Ф. Время мира. Материальная цивилизация, экономика и капитализм ХУ - ХУШ вв. М.: Прогресс, 1992; Гранберг А.Г. Экономическое пространство России: проблемы целостности и эффективного функционирования. М.: ГУУ, 2006; Заславская Т.Н. Социетальная трансформация российского общества: деятельностно-структурная концепция. М.: Дело, 2002; Зомбарт В. Строй хозяйственной жизни // Избранные работы. М.: ИД «Территория будущего», 2005; Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. М., Прогресс, 1966; Кругман П. Возвращение Великой депрессии? М.: Эксмо, 2009; Ойкен В. Основные принципы экономической политики. М.: Прогресс, 1995; Портер М., Кетелс К. Конкурентоспособность на распутье: направления развития российской экономики. М.: ИНФРА-М, 2006.
2 Аношкина E.J1. Регионосозидание: институционально-экономические основы. М.: Академический проект, 2006; Глазьев С.Ю. Мировой экономический кризис как процесс смены технологических укладов // Вопросы экономики. 2009. № 3; Керашев A.A. Функциональное содержание и принципы управления макрорегиональным хозяйственным комплексом как интеграционным образованием. Ростов-на-Дону: СКНЦ ВШ, 2005; Овчинников В.H., Колесников Ю.С. Силуэты региональной экономической политики на Юге России. Ростов - на - Дону: ЮФУ, 2008; Мезоэкономика развития / под ред. чл.-корр. РАН Г.Б. Клсйнера. ЦЭМИ РАН. М.: Наука, 2011; Нуреев P.M. Периферия мирового хозяйства // Terra economicus. 2014. №1; Полтерович В.М. Институциональные ловушки и экономические реформы // Экономика и математические методы. 1999. №2.

- потеря прежних конкурентных преимуществ региональной экономики, ухудшение позиций территорий в пространственном взаимодействии, что чревато усилением оттока капитала и возрастанием дефицита ресурсов развития на мезо- уровне, который придется перекрывать за счет предоставления дополнительной финансовой поддержки из федерального бюджета;
- дестабилизация механизмов территориального управления и региональной экономической политики, резкое снижение их эффективности, что обусловливает дестабилизацию региональной экономики, а также инициирует импульсы дезинтеграции на мезо- уровне;
- создание институциональной ловушки регионального развития, преобразующей его ресурсы в избыточные издержки территориального воспроизводственного процесса; хорошо известно, что институциональные ловушки резко снижают эффективность хозяйственных процессов, уводя из них капитал внешних инвесторов;
- появление существенных разрывов в территориальном воспроизводстве, разрушающих системное качество связей в региональной экономике; такие разрывы опасны для системного качества связей в данной экономике, поскольку при достижении определенной меры разрыв порождает дезинтеграцию и выводит корпорации, субъектов малого бизнеса, местные хозяйства, территориальные хозяйственные локализации за пределы единого поля региональной экономической жизни;
- выход интересов территориальных властей и регионального бизнеса из режима согласования, усиление оттока капитала, что усиливает конфликты в региональном хозяйстве и дефицит ресурсов развития;
- дезинтеграция хозяйственного пространства региона, доминирование центробежных сил в поле территориального развития, что способствует превращению региональной экономики в пространство конфликтного взаимодействия федеральных и региональных властей, крупных корпораций, влиятельных хозяйственных локализаций, местных сообществ и др.