Механизм реализации региональных инвестиционных проектов в контексте Программы поддержки местных инициатив : по материалам Тверской области

• Автор: Цуркан, Марина Валериевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Тверь
• Количество страниц: 243 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
1.1. Исследование нормативно-правовой базы деятельности региональных и муниципальных органов власти при реализации региональных инвестиционных проектов
1.2. Классификация инвестиционных проектов, реализуемых на различных территориях при участии региональных и муниципальных органов власти .
1.3. Формы и методы взаимодействия участников реализации региональных
инвестиционных проектов
1.4 Значение территориального интереса в реализации региональных
инвестиционных проектов
ГЛАВА 2. ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ КАК ИНСТРУМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
2.1. Анализ сущности Программы поддержки местных инициатив
2.2. Выявление особенностей использования Программы поддержки местных инициатив для реализации региональных инвестиционных проектов.
2.3. Обоснование реализации функций различных участников региональных инвестиционных проектов в контексте Программы поддержки местных
инициатив
ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ ПРИНЦИПОВ, МЕТОДОВ И ИНСТРУМЕНТОВ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В КОНТЕКСТЕ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ (ПО МАТЕРИАЛАМ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ)

3.1. Определение приоритетных направлений и принципов реализации региональных инвестиционных проектов в контексте Программы поддержки
местных инициатив на территории Тверской области
3.2. Разработка методов и инструментов реализации региональных инвестиционных проектов в контексте Программы поддержки местных инициатив (по материалам Тверской области)
3.3. Определение эффективности реализации региональных инвестиционных проектов в контексте Программы поддержки местных инициатив (по
материалам Тверской области)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. На современном этапе решение проблем развития субъектов Российской Федерации не возможно без повышения на их территории инвестиционной активности, направленной на реализацию проектов создания новой и развития существующей инфраструктуры.
При этом все чаще, особую роль в развитии региональной экономики приобретают программы инвестиционного характера, осуществляемые на уровне субъекта Российской Федерации. Их особая роль заключается в том, что «в отличие от других финансовых инструментов (трансферта, дотации, субвенции, бюджетных ссуд и кредитов, компенсаций тарифов и пр.), данные программы нацелены на решение не столько текущих, сколько первоочередных задач реформирования региональной экономики» [95].
Возможность развития через региональные инвестиционные проекты различных сфер инфраструктурного комплекса приводит не только к росту потенциала экономики субъекта Российской Федерации, но и повышению качества и уровня жизни его населения. До недавнего времени у населения субъектов Российской Федерации не было реальной возможности реализации территориального интереса в рамках региональных инвестиционных проектов.
Инструментом реализация территориального интереса в региональных инвестиционных проектах является Программа поддержки местных инициатив.
Различный уровень бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, существование различных возможностей софинансирования региональных инвестиционных проектов является одним из обоснований целесообразности реализации поддержки местных инициатив на
региональном уровне. Территориальные особенности расселения в регионе, различия в потребностях населения по улучшению общественно-

инвестиций и самостоятельных действий в этой сфере, однако, проекты, реализуемые только при участии муниципальных органов власти, как правило, имеют меньшее региональное значение, зачастую удовлетворяя различные социально-экономические потребности только того муниципального образования, где они были реализованы.
Возможность самостоятельного участия органов местного самоуправления в инвестиционных проектах закреплена в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части вопросов местного значения) [18], в рассмотренном ранее Федеральном законе от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (в части форм и методов регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, органами местного самоуправления) [14], в Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в части полномочий по формированию инфраструктуры для ведения предпринимательской деятельности) [9] и в ряде других нормативных правовых актов Российской Федерации.
Возвращаясь к исследованию нормативно-правовой базы деятельности региональных и муниципальных органов власти при реализации инвестиционных проектов, отметим, что в настоящее время во многих субъектах Российской Федерации началось внедрение «Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании» [29]. В частности, внедрение указанного стандарта осуществляется в: Республике Алтай, Забайкальском крае, Хабаровском крае, Камчатском крае, Астраханской области, Омской области, Липецкой области, Новгородской и Ярославской области.