Инструментарий обеспечения экономической безопасности государства на основе развития института электронных денег

• Автор: Бушуева, Светлана Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 160 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы обеспечения экономической безопасности страны
1.1. Классификация угроз экономической безопасности России
1.2. Роль института электронных денег в обеспечении экономической безопасности
Глава 2. Специфика обеспечения экономической безопасности на основе института электронных денег в России
2.1. Модель обеспечения экономической безопасности на основе института электронных денег
2.2. Ограничения развития института электронных денег в России
Глава 3. Направления развития института электронных денег как
инструмента обеспечения экономической безопасности
3.1. Адаптация зарубежного опыта развития института электронных денег
3.2. Приоритетные направления развития института электронных денег
как инструмента обеспечения экономической безопасности
Заключение
Список использованной литературы

В современных условиях хозяйствования обеспечение экономической безопасности государства выступает одной из ключевых и фундаментальных задач руководства страны. В данном контексте особую актуальность приобретают проблемы нивелирования теневой экономики и коррупции, которые вытесняют официальные механизмы налогообложения, дезорганизуют производственный процесс в официальной экономике, порождают дисбаланс экономических интересов различных хозяйственных субъектов и, в конечном счете, усиливают всю систему угроз экономической безопасности страны. Теневая экономика приводит к значительному сокращению государственного бюджета, уменьшая, таким образом, возможность для нивелирования различных угроз экономической безопасности страны. Так, по словам главы Минфина А. Силуанова теневой сектор экономики Российской Федерации составляет 15-20% от ВВП ежегодно, при этом совокупная налоговая нагрузка на экономику России, по его словам, составляет 35%
Следует отметить, что функционирование теневой экономики и коррупции в большинстве случаев сопряжено с наличными денежными средствами, находящимися в свободном обращении и, в силу своей специфики, сложно поддающимися контролю со стороны государства. В этой связи, инструментом противодействия теневой экономики и коррупции мог бы стать институт электронных денег. При этом в долгосрочной перспективе тотальное использование электронных денег, отказ от наличных денежных средств позволит бороться сразу с несколькими угрозами экономической безопасности государства: коррупция, финансирование терроризма, уход от налогов, инфляция и др. Иными словами, именно электронные деньги могут стать инструментом, комплексно воздействующим на большинство угроз экономической безопасности государства.

Все сказанное подтверждает актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. В экономической науке существует значительное число работ, посвященных разработке теоретических и практических аспектов экономической безопасности. Так, отдельные положения, направленные на раскрытие значения и роли экономической безопасности раскрываются в исследованиях современных отечественных и зарубежных авторов, среди которых: JI. И. Абалкин, А. И. Архипов, С. А. Афонцев, И. Я. Богданов, А. В. Возжеников,
С. Ю. Глазьев, А. М. Жандаров, В. С. Загашвили, А. В. Колосов, Э. Ласло, А. Маслоу, Р. Миллер, Е. А. Олейников, В. С. Паньков, А. А. Петров,
A. А. Прохожев, В. К. Сенчагов, В. Л. Тамбовцев, А. Г. Шаваев, Ф. Ф. Шиллер, Т. Уоткинс и др.
В работах отечественных ученых И. Я. Богданова, E. Н. Борисенко,
B. В. Бурцева, А. И. Вольского, Р. Р. Гумерова, Н. П. Гусакова, А. П. Емельянова, А. И. Илларионова, Н. А. Зотовой, М. Я. Корнилова,
A. Н. Логвиной, Ю. И. Любимцева, В. И. Назаренко, И. А. Оболенцева,
B. П. Оболенского, И. Н. Петренко, В. Ф. Преснякова, Т. Д. Ромащенко,
А. Ю. Симановского, М. И. Синюкова, В. М. Соколова подробно представлены прикладные аспекты проблемы обеспечения экономической безопасности.
Разработкой проблем электронных денег активно занимались зарубежные ученые А. Гринспен, М. Вудфорд, Ч. Гудхарт, М. Кинг, Б. Коэн, О. Иссинг, Б. Фридман, Ч. Фридман и др.
В отечественной литературе наиболее систематизировано, изложены взгляды на электронные деньги в работах Ануреева С.В., Березиной М.П., Генкина A.C., Крупнова Ю.С., Кочергина Д.А., Квашнина С.С., Красавиной Л.Н., и др.
Отдавая должное глубине и многосторонности исследований, проведенных отечественными и зарубежными авторами, вместе с тем следует

Учитывая анализ способов осуществления теневых экономических отношений правомочно утверждать, что функционирование теневой экономики и коррупции возможно в условиях свободного обращения наличной денежной массы в сочетании с несовершенством системы учета и контроля движения денежных средств, что обусловливает необходимость развития института электронных денег. На практике данный тезис уже имеет свое подтверждение. Так, доля наличных денег в шведской экономике составляет всего 3% при этом после уменьшения оборота наличности, значительно снизились криминальные показатели. В 2008 году в Швеции были ограблены чуть более 100 банков, а в 2011 году— всего 161.
Следует отметить, что в таблице 4 среди способов уклонения от налогов не приводятся схемы, в которых вывод денежных средств осуществляется в оффшорные зоны, поскольку данные операции контролируются и, по сути, могут стать действенным инструментом только при наличии коррупции, которая, в свою очередь, крайне затруднительна в условиях отсутствия наличных денег.
Таким образом, на наш взгляд, инструментом противодействия коррупции и теневой экономики должен стать институт электронных денег.
В этой связи России будет необходимо предпринять ряд необходимых действий.
Во-первых, в России необходима разработка специального Федерального закона, регулирующего сферу обращения электронных денег. Среди основных положений, которые требуется ввести в положения такого закона, можно отметить введение определения «электронные деньги», которое должно учитывать все случаи эмиссии поставщиком платежных услуг инструмента с предоплаченной накопленной стоимостью в обмен на денежные средства, а также должно быть достаточно емким во избежание сдерживания технического прогресса и охватывать не только все имеющиеся сегодня на рынке схемы использования электронных денег, но и будущие
1 по материалам сайта