Сравнительный анализ социальных аспектов экономических реформ в Германии и России

• Автор: Гуреева, Елена Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 170 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СТРАТЕГИИ И ТАКТИКИ СОЦИАЛЬНО-РЫНОЧНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
1.1. Теория социального рыночного хозяйства как основа экономической реформы в Германии
1.2. Сопоставление стратегии и логики проведения экономических реформ в Германии и России
ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ АСПЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ
2.1. Ресурсы социальной сферы, их формирование и расходование
2.2. Социальная безопасность: сущность, направления, формы реализации
2.3. Социальная ответственность бизнеса: сущность, формы, ипструменты
2.4. Качество жизни и социальная справедливость
ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ГЕРМАНИИ И РОССИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современные российские социально-рыночные преобразования во всех сферах общественного производства позволяют подвести итоги, выявить позитивные и негативные тенденции, оценить экономическую и социальную эффективность трансформационных мероприятий и требуют определения приоритетных направлений дальнейшего развития отечественной экономики на основе рыночных отношений. В течение всего периода реформ в экономической науке и политических дискуссиях постоянно обсуждались вопросы о целесообразности ее проведения, последовательности различных действий правительства, соотношении затрат и достигнутых результатов и, прежде всего, в социальной сфере. Существующие проблемы в нашей стране требуют своего разрешения, поэтому вопросы реформирования экономики, по-прежнему, привлекают к себе пристальное внимание экономистов.
В мировой практике имеются многочисленные примеры проведения рыночных реформ, среди которых особое место занимает опыт Германии по созданию модели социального рыночного хозяйства. Во второй половине XX века Германия наглядно продемонстрировала реализацию возможностей создания за довольно ограниченный временной интервал развитой рыночной экономики, ориентированной, в первую очередь, на защиту интересов граждан. Учитывая объективные условия развития послевоенной Германии, следует отметить стремление теоретиков социального рыночного хозяйства сочетать принципы «рыночной свободы» и «социального выравнивания», в то время как практики воплотили их в жизнь в процессе экономической реформы 1948 года.
Основные принципы социального рыночного хозяйства в значительной мере отвечают целям и задачам социально-экономической реформы в России. Они ближе всего подходят к менталитету нашего народа, сложившемуся за время функционирования командно-административной экономики, отдельные механизмы в сфере обмена и распределения имеют похожую структуру, а также условия и предпосылки реформ в обеих странах в определенной степени
совпадают. Поэтому еще в самом начале реформы в России в качестве образца выступали результаты социально-рыночных преобразований в Германии.
Наличие в обеих странах на момент начала реформ административно-командных систем, а также сходство менталитета и социо-культурных предпосылок позволили провести между ними сравнение хода реформ. Кроме того, по истечении десятилетия отечественная практика дает социально-экономические показатели, сопоставимые с аналогичными показателями по Германии, в отличие от периода, когда сравнение можно было делать, опираясь только на теоретические выводы. В связи с этим возникла необходимость в комплексном исследовании социальных аспектов рыночных реформ в России и Германии, основных проблем и перспектив их развития.
Теоретические основы социального рыночного хозяйства были заложены в работах А. Мюллера-Армака, В. Ойкена и развиты Л. Эрхардом в процессе проведения реформы. В работах современных отечественных экономистов А. Булатова, С. Глазьева, О. Иншакова, А. Клепача, Д. Львова, Р. Нуреева, Ю. Осипова, А. Поршнева, В. Радаева были выявлены предпосылки, условия, закономерности рыночных преобразований в российской экономике и определены направления дальнейших реформ.
Вопросам анализа экономики Германии на различных этапах социального рыночного хозяйства посвящены работы X. Ватрина, Б. Зарицкого, П. Козловски, Т. Мационашвили, К. Нерр, Н. Тофаль. Они исследуют как механизм проведения рыночной реформы Германии, так и возникшие в последнее время серьезные экономические проблемы, которые зачастую являются последствием проводимой социальной политики.
Социальные аспекты реформы рассмотрены в работах отечественных экономистов В. Бобкова, Е. Гонтмахера, А. Котлубинского, Н. Римашевской.
Простое копирование зарубежных теорий или моделей к российской действительности невозможно по причине несопоставимости объективных и субъективных основ рыночной реформы. Сравнительный анализ реформ в России и Германии позволит выявить мало разработанные аспекты социальнокоторое в течение более поздних лет привело к значительным отклонениям от нормального развития.
Л. Эрхард не решался в «жилищном» вопросе полностью перейти на свободную рыночную экономику. Только сейчас получила развитие идея сделать акцент не на социальное жилищное строительство, а на предоставление дотаций на аренду жилья, с помощью которых нуждающиеся смогут обеспечить себя жильем на свободном рынке.
В России проблема жилья была не менее актуальна. До начала жилищной реформы 90-х годов проводимая политика заключалась в централизованном распределении бюджетных ресурсов для строительства государственного жилья и его бесплатном предоставлении гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий, в основном, за счет многоэтажных домом. За время экономических реформ государство в четыре раза сократило объемы жилищного строительства,45 что, естественно, обострило жилищную проблему. Реформы в строительном комплексе, начатые государственной программой «Жилище» в 1992 г., снятием ограничения на строительство частного жилья, перенесли фактически решение жилищных проблем в частный сектор за счет расширения строительства малоэтажного индивидуального жилья. Таким образом, вперед выдвинулось индивидуальное строительство. Долгосрочные кредиты населению составляли незначительную долю в общем объеме финансирования жилья и предоставлялись, в основном, индивидуальным застройщикам, жилищно-строительным и жилищным кооперативам на строительство нового, а не на покупку готового жилья.
В первые годы реформы рынок жилья сформировался и начал развиваться довольно быстро. И для восполнения сокращающихся бюджетных средств в строительство возникла острая необходимость в обеспечении рынка жилья кредитно-финансовым механизмом, а именно в развитии в ипотечного жилищного кредитования
47 Черных Е. В. Предложения на современном рынке ипотечного кредитования Москвы и Московской области. Журнал «СалонЪ недвижимости», март2003.