Институционально-экономический механизм обеспечения конкурентоспособности малого предпринимательства на рынке бюджетных заказов

• Автор: Чернышова, Анна Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 226 с.

1. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ: ДИНАМИКА
ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ и' КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ
1.1. Экономико-институциональная природа малого предпринимательства и его конкурентоспособности
1.2. Субъектно-объектная структура рынка бюджетного заказа: место и роль малого предпринимательства
2. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
2.1. Взаимодействие малого предпринимательства с крупным бизнесом как фактор повышения его конкурентоспособности на рынке закупок
2.2. Европейский опыт снижения административного давления на малый бизнес и возможности его адаптации в России
2.3. Обеспечение доступа малого бизнеса к бюджетному заказу как квазирыночный инструмент повышения его общей конкурентоспособности
3. МЕЗОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ СТИМУЛИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАК СУБЪЕКТА РЫНКА БЮДЖЕТНОГО ЗАКАЗА (НА ПРИМЕРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
3.1. Особенности развития малого бизнеса Ростовской области и системы его государственной поддержки
3.2. Региональный механизм стимулирования доступа субъектов малого
предпринимательства к выполнению бюджетных заказов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Ключевым условием финализации рыночно-трансформационных преобразований, особенно в условиях вступления России в ВТО, является повышение активности и конкурентоспособности национальных экономических субъектов. Наиболее адаптивным к инновациям как доминантному фактору экономического роста в формирующейся неоэкономике выступает малый бизнес, доля которого в ВВП развитых стран непрерывно растет. Поэтому обеспечение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства выступает важнейшим направлением экономической политики государства, как в сфере антимонопольного регулирования, так и в рамках селективной поддержки. Мировой опыт убедительно показывает, что государственная политика, ориентированная на поддержку конкурентоспособности малого бизнеса, дает ощутимые результаты в достижении сбалансированного устойчивого экономического роста. Малые предприятия играют важную роль в создании новых рабочих мест, оздоровлении экономической среды, нейтрализации монополизма, инновационном развитии.
Приоритетным направлением государственной политики поддержки малого предпринимательства, включающей ряд аспектов и направлений, является обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в бюджетных заказах. Государство, обладая значительными финансовыми ресурсами, при осуществлении закупок продукции для государственных нужд выступает крупнейшим субъектом, с одной стороны, рынка бюджетных заказов, а с другой -ряда отраслевых рынков. Однако анализ развития малого предпринимательства и механизмов его привлечения к системе распределения госзаказов как в целом по России, так и в Ростовской области показывает, что существуют серьезные социально-экономические, организационно-правовые и др. проблемы, препятствующие эффективному использованию такого потенциально мощного инструмента государственной поддержки конкурентоспособности малого предпринимательства как бюджетные заказы.
Степень разработанности проблемы. До начала 1950-х гг. малые предприятия не привлекали особого внимания исследователей и в экономической науке рассматривались лишь в качестве одной из форм предпринимательской деятельности. В трудах классиков экономической теории (Д.Кейнса, Д.Рикардо, А.Смита, Й.Шумпетера и др.) выявлены особенности малого предпринимательства, но специальные его исследования в тот период не проводились. За рубежом положение изменилось в послевоенный период в связи с появлением программ государственной поддержки малого бизнеса, что активизировало научные исследования в этой области, в т.ч. междисциплинарные - экономические, с позиций менеджмента, маркетинга, права и др.
Анализ места и роли малого предпринимательства в экономике России, особенностей поддержки его конкурентоспособности осуществлен в исследованиях В.Буева, А.Колесникова, Л.Колесниковой, В.Чепуренко, И.Южанова, И.Якобсона и др. Проблемы участия малого предпринимательства в распределении госзаказов выявлены и в определенной мере решены Е.Бухвальдом, А.Гладковым, М.Глазатовым, А.Виленским, В.Калининым, В.Лебедевым,
Н.Нестеровичем, КЛеровым, В.Пономаревым, В.Смирновым и др.
Данное исследование опирается на теоретико-модельные представления об организации системы государственных закупок региона, сформированные в работах О.Белокрыловой, В.Вольчика, Е.Гуцелюк, М.Корытцева, Е.Шадриной и др. Механизмы обеспечения конкурентоспособности экономических субъектов разного уровня смоделированы Е.Вигдорчиком, Н.Калюжновой, В.Кашиным,
Н.Кетовой, И.Липсицем, В.Овчинниковым, Р.Фатхутдиновым, А.Яковлевым, ЕЛсиным и др. Однако, несмотря на достаточно глубокое обоснование в научной литературе необходимости поддержки малого предпринимательства и разработку эффективных механизмов обеспечения его участия в экономических взаимодействиях на уровне страны и региона, отсутствует комплексный подход к исследованию такой формы господдержки, как участие малых предприятий в поставках продукции для государственных и муниципальных нужд.

ми. Следовательно, использование субъектами малого бизнеса в условиях трансформационной экономики стратегии заключения договоров субподряда для внедрения на зарубежные рынки более эффективно, чем прямой экспорт. При этом существенное значение имеет активная экономическая политика государства, стимулирующая взаимодействие фирм в условиях посткризисного развития.
Важным фактором, прямо влияющим на динамику конкурентоспособности субъектов малого бизнеса, является усиление международной конкуренции. Поскольку малые предприятия по сравнению с крупными имеют ограниченные внутренние ресурсы, то, по нашему мнению, именно сотрудничество с другими организациями обеспечивает рациональный ответ на этот вызов. Так, малые предприятия, стремящиеся выйти на внешние рынки, устанавливают договорные отношения также с зарубежными субъектами малого бизнеса, которые имеют большее представление и понимание местных рыночных условий и потенциальных каналов сбыта, а также больше опыта решения иных задач местного значения. Кроме того, испытывая давление более конкурентоспособных зарубежных производителей на внутренних традиционных рынках сбыта, малые фирмы могут объединяться в совместные предприятия, франчайзинговые сети и пр. Например, правительство ФРГ проводит в регионах РФ российско-германские биржи, нацеленные на поиск партнеров для малых предприятий.
Вступление России в ВТО осуществляется на фоне усиления экономической глобализации и интернационализации и поэтому следует принимать во внимание влияние этих макроэкономических процессов на малый бизнес. Для нивелирования возникающих угроз требуется усиление государственное обеспечение конкурентоспособности малых предприятий путем содействия в выходе на международные рынки путем вступления в объединения различных организационно-правовых форм с аналогичными контрагентами. Кроме того, следует обеспечить доступ к дополнительному финансированию, инновационным технологиям (прежде всего, управленческим), информационным базам и т.д.
К числу возникающих угроз при вступлении России в ВТО относятся, на наш взгляд, следующие: