Стимулирование экономического роста на основе бюджетно-налогового регулирования

• Автор: Батраков, Алексей Александрович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 164 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы государственного воздействия на экономический рост
1.1. Специфика государственного регулирования экономики на современном этапе развития
1.2. Бюджетно-налоговое регулирование на стыке фискальной и стимулирующей функций государственного регулирования экономики
1.3. Роль бюджетно-налогового регулирования в обеспечении устойчивых темпов экономического роста
Глава 2. Направления повышения эффективности бюджетноналогового регулирования в условиях обеспечения устойчивого экономического роста
2.1. Механизмы бюджетно-налогового регулирования российской экономики, обеспечивающие устойчивые темпы
экономического роста в долгосрочном периоде
2.1.1. Оценка динамики налоговых доходов федерального бюджета России
2.1.2. Анализ динамики расходов федерального бюджета Российской Федерации
2.1.3. Федеральные целевые программы и приоритетные национальные проекты как форма государственных расходов, стимулирующих экономический рост
2.2. Основные направления совершенствования механизмов бюджетно-налогового регулирования
Заключение
Библиографический список

Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что на современном этапе развития экономики в условиях мирового финансово-экономического кризиса довольно остро встает вопрос выработки приоритетов экономической политики государства, способствующих обеспечению устойчивого экономического роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Благоприятные условия для стабильного экономического роста возникают лишь при оптимальном соотношении между рыночным и государственным механизмами регулирования экономики. Разработка и реализация эффективной схемы государственного воздействия на экономическую сферу весьма затруднительна, так как механизмы денежно-кредитного регулирования экономики в большей мере ориентированы на обеспечение экономического роста и сглаживание циклических колебаний в краткосрочном периоде, а бюджетно-налоговое регулирование позволяет решать эти задачи в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Поэтому в настоящее время остается открытым вопрос о выработке рекомендаций по формированию эффективной политики государства в области регулирования экономических отношений. На наш взгляд, бюджетно-налоговое регулирование экономики должно стать основополагающим звеном в комплексе мероприятий государственного воздействия на экономику.
На сегодняшний день органами государственной власти бюджетноналоговому регулированию отводится роль ключевого инструмента, воздействующего на факторы экономического роста. Однако отсутствие комплекса взаимосвязанных механизмов бюджетно-налогового стимулирования развития экономики страны и системы эффективного управления данным комплексом не только ставит под угрозу обеспечение устойчивого экономического роста в долгосрочном периоде, но и может стать одним из основных факторов кризисной ситуации. Поэтому в
современных российских условиях формирование научно обоснованного комплекса мероприятий бюджетно-налогового регулирования, влияющих на экономический рост, является первостепенной задачей, как для экономической науки, так и для органов государственной власти.
Вышесказанное определяет актуальность выбранной темы исследования и требует совершенствования концептуальных основ бюджетно-налогового регулирования как инструмента обеспечения устойчивого экономического роста.
Степень научной разработанности темы. Отечественными и зарубежными исследователями проведен разносторонний анализ проблем экономического роста, факторов его определяющих, современных тенденций, предпосылок и условий его устойчивости в долгосрочном периоде, роли государственного, в том числе и бюджетно-налогового регулирования, в стимулировании экономического роста.
Взгляды представителей зарубежной экономической мысли, касающиеся различных аспектов экономического роста, роли и функций государства в его регулировании, отражены в работах Дж. Гэлбрейта, Е. Домара, Р. Дорнбуша, Дж. М. Кейнса, С. Кузнеца, Ф. Ларрена, В. Леонтьева, Г. Линвуда, Р. Лукаса, А. Маршалла, Р. Манделла,Г. Мэнкью, У. Ростоу, Д. Сакса, П. Самуэльсона, Т. Сарджента, А. Смита, Р. Солоу, Дж. Стиглица, Я. Тинбергена, С. Фишера, М. Флеминга, М. Фридмена, Ф. Хайека, Р. Харрода, Дж. Хикса, Й. А. Шумпетера, Л. Эрхарда.
В работах данных экономистов обосновывается необходимость государственного регулирования экономического роста, пути сокращения, либо расширения государственного вмешательства в рыночные отношения, роль бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики государства в этом процессе.
Научные разработки советской и российской экономической школы, касающиеся проблем государственного стимулирования экономического роста посредством бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики

Бюджетно-налоговое регулирование потенциально является эффективным и действенным инструментом государственного воздействия на рыночную экономику. Мировая практика показывает, что использование государством механизмов бюджетно-налогового регулирования в совокупности с денежно-кредитной политикой позволяет обеспечивать необходимые темпы экономического роста.
Впервые общие принципы взимания налоговых платежей были предложены А. Смитом. Смит считал, что формирование налоговой системы осуществляется на достаточно высоком уровне развития государства. Также им были выдвинуты четыре основных принципа налогообложения, желательных в любой экономической системе: равномерность,
определенность, удобство уплаты и дешевизна46. Современные принципы налогообложения практически не претерпели значительных изменений.
Довольно весомый вклад в развитие теории налогообложения внес Ж. Сисмонди'. Основная идея его концепции налогообложения связана с учетом интересов пролетариата и наличием необлагаемого налогом' минимума47.
У. Петти и Д. Рикардо придерживались мнения, что- экономика является устойчивой, саморегулируемой системой, поэтому роль государства сводится к обеспечению • экономического развития рынка и выполнению функции «ночного сторожа». Налоги являются источником покрытия затрат государства на данные цели48.
Наиболее полное и комплексное изучение бюджетно-налогового регулирования экономики- было представлено в работе Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег».
В экономике кейнсианцы указывают на необходимость создания «эффективного спроса», как условия обеспечения реализации произведенной продукции- посредством воздействия различных методов государственного
46 Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. - Петрозаводск.: Петроком, 1993. С.267.
47 Сисмонди Ж. Новые начала политэкономии. - М., 1987. - С. 25 - 51.
48 Пети У., Смит А., Рикардо Д. Антология экономической классики. - М.: «Эконов ключ». 1993. С. 77-78.