Возрастание роли государства в трансформационной экономике : на материалах Кыргызской Республики

• Автор: Жолонбаева, Ажар Жанышбековна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Бишкек
• Количество страниц: 163 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РОЛИ ГОСУДАРСТВА
1 Л. Эволюция взглядов на трактовку роли государства в экономике
1.2. Направления государственного вмешательства в экономику с позиций «провалов рынка» и «провалов государства»
1.3. Методологические основы перехода к постиндустриальной экономике
1.4. Инновационная экономика как форма постиндустриального развития47
ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РОЛИ ГОСУДАРСТВА В ТРАНСФОРМАЦИОННЫЙ ПЕРИОД
2.1. Экономические функции государства в трансформационный период
2.2. Социальные функции государства в трансформационный период
2.3. Недостатки государственного регулирования социально-экономических проблем
ГЛАВА 3. ЭФФЕКТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО КАК ОТРАЖЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ
3.1. Критерии эффективности государственного регулирования экономики
3.2. Основные направления повышения роли государства в Кыргызской Республике
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Взгляды в вопросе о роли и функциях государства в экономике простираются в диапазоне от «ночного сторожа» до органа, который практически все контролирует и всем распоряжается - в том числе и как собственник огромных факторов производства. Последний подход соответствовал идеологии и практике планового хозяйства, после развала которого стремительно развивались рыночные отношения и Кыргызстан стал частью мировой экономики.
Однако, по прошествии двух десятилетий в ходе стихийных изменений разумный баланс между саморегулированием и дирижизмом найти не удалось. Многое из того позитивного, чего удалось добиться советской власти, оказалось безвозвратно утерянным. Возник чудовищный разрыв между богатыми и бедными. Значительная часть населения живёт за чертой бедности. Утрата нравственных ориентиров, веры в завтрашний день усугубляются страхом за свою безопасность на фоне тяжелейших социальных и политических конфликтов последнего десятилетия. Расцветают организованная преступность, наркомания, проституция. Коррупция пронизывает все поры общества и государства. Она идёт бок о бок с криминализацией бизнеса и правоохранительных структур.
Многие из этих негативных тенденций объясняются тем, что государства стало слишком мало. Оно неоправданно сбросило с себя ответственность за регулирование важнейших процессов, протекающих в обществе. Оно самоустранилось, отказалось от выполнения некоторых базовых политических, управленческих, социально-экономических функций.
В 2008 г. во время мирового финансового кризиса представители ведущих стран подтвердили свою приверженность рыночным принципам. Такое мнение высказали не только страны Запада, но и Россия, Индия, Китай и др. Однако, члены мирового сообщества, особенно в кризисных условиях, более склонны к повышению роли государства в экономике. Таким образом,

если в 90-ые гг. преобладала доктрина невмешательства государства в экономику, то сегодня происходит его усиление в экономике и создание условий для становления экономической системы нового качества.
Поэтому рано или поздно должен был встать вопрос о возвращении государства в экономику, методичном поэтапном формировании в стране эффективного государства, в перспективе ориентированного на строительство инновационной экономики, содержащего оптимальную для страны комбинацию рынка и государства, позволяющую наилучшим образом разрешить основные проблемы переходного периода, к которым добавляются и новые вызовы XXI века в виде становления постиндустриального общества и протекающих процессов глобализации.
Степень изученности и разработанности проблемы. Диссертационное исследование проводилось на базе изучения литературных источников, трудов и разработок отечественных и зарубежных авторов по экономической теории, мировой экономической мысли, специальной литературы и научных исследований, опубликованных в Интернете, по проблемам государственного регулирования экономики и экономической политики.
Теория государственного регулирования экономики представлена в трудах зарубежных классиков А.Смита, Д.Рикардо, Д.Кейнса, К Маркса, Т. Веблена и их последователей: Э.Хекшера, Б.Олина, Р.Харрода, Е.Домара, Й.Шумпетера, У.Ростоу, Р.Солоу, Дж.Гэлбрейта, Э.Денисона, М.Ольсона, У.Беккермана, А.Хестона, А.Хиршмана, Дж.Стиглица и др.
Среди российских учёных проблемы государства в трансформационном периоде рассматривали Л.И.Абалкин, Е.Т.Гайдар,
С.Ю.Глазьев, А.И.Илларионов, А.И.Нестеренко, Л.Г.Ходов, Е.Г.Ясин, Новосельцева Г.Б. и др.
В Кыргызской Республике проблемы государственного регулирования рассматривались в трудах Койчуева Т.К., Кумскова В.И., Аюпова А.Н

> всякой деятельности, в том числе и государственной, свойственна убывающая предельная производительность (снижение прироста отдачи на каждую последующую единицу используемого ресурса). В отличие от фирмы, которой нарастающая убыточность не позволит войти в зону отрицательных приростов производительности (где каждый шаг вперед — вычет из ВВП), госсектор ничто в этом плане не сдерживает. О нем же не судят по прибылям и убыткам.
> так как государственный сектор не связан с прибылями и убытками, то он плохо способен к инновациям. Чем больше его доля в экономике страны, тем уже поле частного сектора, где только и могут иметь место сильные стимулы инновационного поведения, определяющего современный тип экономического роста.
> по мере своего разрастания государство все более и более втягивается в процесс перераспределения и регулирования экономики. Следовательно, все больше и больше ресурсов оказываются выведенными из созидания и вовлеченными преимущественно в непроизводительное использование.
Эффект от расширения государства, если идти от состояния полной анархии (ноль государства), можно описать параболой.14 Вначале рост доли государства в ВВП содействует ускорению экономического роста. До тех пор, пока государство “нагружает” себя своими основными функциями (национальная безопасность и общественный порядок, образование, основная инфраструктура, защита окружающей среды) в разумных объемах, мы находимся на восходящей ветви этой параболы.
Было определено, что вершина параболы, или пороговое значение для стран ОЭСР, достигается при 9-14% ВВП. Именно такова у них доля госрасходов на названные функции относительно ВВП (для сравнения в Кыргызской Республике этот показатель за 2010 год составляет 27,1%). Дальше переходим на нисходящую ветвь, где продвижение сокращает
14 Заостровцев А. Провалы государства и провалившиеся государства // Нева. - 2002 - №2.