Роль государственного сектора в трансформационной экономике Республики Таджикистан

• Автор: Каюмов, Фуркат Гайбуллоевич
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Худжанд
• Количество страниц: 132 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА В ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1. Государственный сектор в системе государственного регулирования экономики
1.2. Сущность, функции и тенденция развития государственного сектора в условиях перехода к рыночной экономике
1.3. Взаимодействие государственного и частного секторов в рыночном хозяйстве
ГЛАВА II. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Оценка современного состояния государственного
сектора Таджикистана
2.2. Таджикская модель приватизации и её влияние на эффективность функционирования государственного сектора
2.3. Зарубежный опыт управления государственным сектором
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ПРИ ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ
3.1. Основные направления совершенствования использования государственной собственности
3.2. Влияние государственного сектора на транспортную инфраструктуру
3.3. Необходимость изменения модели функционирования государственного сектора
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В период формирования рыночной экономической системы государство как основной субъект рыночных преобразований, наряду с осуществлением в максимальной степени либерализации экономической деятельности, создаёт институциональную среду для функционирования хозяйственного механизма государственного сектора национальной экономики.
Однако ухудшение экономической и социально-политической ситуации в республике, а также действие внешних факторов обусловили необходимость развития государственного сектора как важнейшего условия выхода из системного кризиса. На начальном этапе рыночных реформ отчётливо проявились две взаимосвязанные тенденции. С одной стороны -сохранение государственного сектора как стабилизирующего фактора национальной экономики и, с другой, проведение приватизации как основы создания частной собственности - краеугольного камня рыночной системы отношений.
Большое значение имело сохранение государственных предприятий и организаций в отраслях и сферах тяжёлой промышленности, особенно в добывающих и обрабатывающих секторах экономики, продукция которых предназначается для удовлетворения оборонных нужд, пополнения государственных резервов, удовлетворения общественных потребностей и так далее. В трансформационной экономике важное место занимают процессы, связанные с формированием многообразия форм собственности и конкурентной среды. При этом ускорение приватизации и разгосударствления собственности рассматривается как сокращение государственного сектора и расширение сферы деятельности частного предпринимательства, где в полном объёме действуют рыночные законы. Опыт стран, где развита рыночная система, подтверждает необходимость государственного сектора и его важное место в экономической системе общества. Кроме того, предприятия государственного сектора выступают на
рынке как самостоятельные субъекты, действующие на свой страх и риск, производители или потребители товаров и услуг. Они решают несколько острых проблем в национальной экономике. В частности, при формировании инновационной экономики роль государственного сектора возрастает, появляются условия для партнёрских отношений, учитывающие интересы обоих секторов национальной экономики. Но до сих пор не выработаны подходы к партнёрству, не определены сферы взаимодействия государственных и частных предприятий. Отсутствуют органы управления деятельностью государственно-частных компаний и методы оценки места государственного сектора в формировании ВВП и в кругообороте «доходы, ресурсы, товары», а также хозяйственного механизма, адекватно действующего в рамках государственного сектора и учитывающего рыночные законы, что предопределило актуальность темы исследования.
Степень изученности проблемы. Основы формирования государственного сектора и необходимость его развития для удовлетворения потребностей в общественных благах были рассмотрены классиками экономической теории: А. Смитом., Д. Рикардо., Т. Вебленом., Дж. Кейнсом, К. Марксом, В.И. Лениным и другими.
Различные теоретические и практические аспекты формирования и функционирования государственного сектора в трансформационной экономике нашли отражение в трудах зарубежных учёных и специалистов, таких как Л.И. Абалкин, Дж. Стиглиц, В.И. Кушлина, М. Портер, В. Черников, Е.В. Балацкий, Ю. Перевалов, В. Басергин, В. Нуреев, Е.В. Пономаренко и др.
Некоторые аспекты проблемы исследовались в работах отечественных учёных: Н.К. Каюмова, И.А. Асророва, Р.К. Рахимова, Т. Назарова, А.О. Орипова, М.М. Исмаиловой, A.A. Бойматова, В.В. Вохидова, А.Б. Мирсаидова, Д.К. Сайдуллаева, Т. Ризокулова, А. Абдугаффарова и других. Они в значительной степени посвящены вопросам государственного

По мнению Б.И.Герасимова и Ю.В.Иоды, государственный сектор -это «комплекс хозяйствующих субъектов, целиком или частично принадлежащих центральным или местным государственным властям»26.
Данные авторы рассматривают государственный сектор в виде совокупного предпринимательства, которое охватывает все сферы жизнедеятельности государства (публично-правовые, государственные холдинги, корпорации, акционерные общества и т.д.).
Мы согласны с мнением авторов, которые считают, что государственный сектор может охватывать все сферы экономического механизма хозяйствования государства, но он должен рассматриваться также как стимулирующий предпринимательство в целях обеспечения социально-экономической стабильности внутри государства.
Именно такую трактовку по данной категории даёт профессор В.И. Кушлин. Он рассматривает государственный сектор как «многокомпонентный, многоуровневый и многофункциональный комплекс»27. Автор, рассматривая государственный сектор в смешанной экономике, разделяет его на три блока: государственные
предпринимательские структуры и коммерческие предприятия, государственные бюджетные некоммерческие организации, госимущество. Все эти три блока охватывают различные государственные, предпринимательские, коммерческие, некоммерческие, производственные предприятия, а также владение основными средствами производства государством. Основываясь на идее В.И.Кушлина, можно утверждать, что государственный сектор представляет собой общественный сектор, где основным собственником выступает государство.
Однако, нельзя исключить тот важный момент, что если речь будет идти о собственности, то тогда в условиях рыночной экономики владение
26 Герасимов Б.И., Иода Ю.Б. Введение в экономику: основы экономического анализа. Учебное пособие. Тамбов, 2004, - С. 46.
27 Государственное регулирование рыночной экономики. Под общей редакций д.э.н. Кушлина В.И. Москва.: «РАГС». 2005, - С. 403.