Политика Китая в Центральной Азии : 1992-2012 гг.

• Автор: Савкович, Евгений Владимирович
• Шифр специальности: 07.00.03
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 532 с.

Глава 1. КИТАЙСКИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ
1.1. Определение понятия «Центральная Азия» в китайской картине мира
1.2. Изучение Центральной Азии в КНР в 1990-х гг
1.3. Изучение Центральной Азии в КНР в 2000-х гг
Глава 2. СПЕЦИФИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ КИТАЯ
2.1. Принципы формирования сотрудничества КНР и стран Центральной Азии
2.2. Факторы сотрудничества КНР с государствами центральноазиатского региона
2.3. Формирование региональной политики Китая после окончания «холодной войны»
2.4. Оценки потенциала сотрудничества КНР и стран Центральной Азии
Глава 3. СУАР ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ КНР
3.1. Роль и место Синьцзян-Уйгурского автономного района в регионе Центральной Азии
3.2. Синьцзян в региональной политике Китая
3.3. Синьцзян на пути превращения в региональный экономический центр
Глава 4. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ КНР С ГОСУДАРСТВАМИ РЕГИОНА
4.1. Установление дипломатических связей и формирование договорно-правовой базы сотрудничества
4.2. Общие проблемы безопасности и военно-техническое сотрудничество
4.3. Пограничное урегулирование КНР со странами региона
4.4. Политика Китая в рамках «Шанхайского процесса»
Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ КНР С ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИЕЙ
5.1. Этапы и механизмы торгово-экономического сотрудничества Китая и стран Центральной Азии
5.2. Торгово-экономическое сотрудничество КНР с Республикой Казахстан
5.3. Торгово-экономическое сотрудничество КНР с Кыргызстаном
5.4. Торгово-экономическое сотрудничество КНР с Таджикистаном
5.5. Торгово-экономическое сотрудничество КНР с Узбекистаном
5.6. Торгово-экономическое взаимодействие КНР и Туркменистана
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность. После распада СССР и окончания «холодной войны» произошли существенные изменения в «окружающей среде», с которой Китай взаимодействовал - на его границах появились национальные республики Центральной Азии и Россия. Важность Центральной Азии для Китая определялась проблемой обеспечения энергобезопасности КНР, борьбой с сепаратизмом, межрегиональной торговлей, развитием транзитного потенциала. Кроме того, Центральная Азия была «полем» для взаимодействия России и Китая, рассматривалась в контексте российско-китайских отношений.
Главной задачей для китайской дипломатии стало формулирование комплексной центральноазиатской политики. Так как цели внешней политики в регионе формулировались исходя из внутренних потребностей Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) и КНР в целом, отношения со странами Центральной Азии стали частью приграничной дипломатии КНР. В её рамках формировалась «благоприятная окружающая среда по периметру границ», которая была необходима для внутреннего развития.
Важнейшим событием постсоветского периода для Китая стало создание Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Это беспрецедентный шаг, на который решилось руководство КНР, он же фактически легитимизировал присутствие Китая в Центральной Азии1.
Для государств Центральной Азии Китай представлял собой один из полюсов в рамках многовекторной дипломатии. Он являлся также частью международных отношений в регионе и достаточно важным партнером. Со своей стороны китайская дипломатия была вынуждена сталкиваться с другими региональными акторами.
Ни в китайской, ни в российской внешней политике регион не являлся приоритетным, однако его важность подчеркивалась действиями внешних сил и расширением регионального соперничества. В связи с военной операцией союзных войск НАТО в Афганистане обозначились угрозы дестабилизации, в том числе и на Северо-западе КНР. В Пекине данные шаги были расценены как продолжение политики «окружения Китая» и прямая угроза безопасности и интересам КНР в региональном и глобальном аспектах.
Для российской науки существует необходимость в комплексном исследовании центральноазиатской политики Китая в постсоветский период (1992-2012 гг.), так как регион важен и для внешней политики РФ2. В региональном аспекте созданы различные модели
1 Кушкумбаев С. К. ШОС и Центральная Азия в отношениях России и Китая // Казахстан Спектр. 2012. №3. С. 12.
2 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, 13 мая 2009 г. // Официальный сайт Президента России.

взаимодействия между Россией и Китаем, одна из которых - многофакторного равновесия -рассматривается в диссертации.
Таким образом, изучение истории формирования и развития политики Китая в Центральной Азии актуально как с теоретической, так и с практической точек зрения.
Научная значимость настоящего исследования определяется необходимостью выявления основных структурных элементов центральноазиатской политики Китая в рамках оформления нового международно-правового региона в системе международных отношений. КНР являлась одним из внешних, при этом достаточно близких акторов, тяготея к региону в силу ряда географических, политических, этнокультурных и экономических факторов. Доктринально внешняя политика КНР основывалась на «пяти принципах мирного сосуществования», однако они были скорректированы уже в начальный период взаимодействия, формируя региональную политику государства. Без учета фактора Китая невозможно полноценное исследование истории всей системы связей в Центральной Азии, формирующихся в процессе взаимодействия внутренних и внешних акторов. В рамках исторического анализа представляется возможным рассмотреть как теоретические, так и практические шаги китайского руководства при осуществлении как региональной, так и глобальной стратегии Пекина «конкуренция и сотрудничество».
Степень изученности темы. Несмотря на определенный промежуток времени, прошедший с момента распада СССР и создания новых независимых государств Центральной Азии, отечественные исследования, специально посвященные истории формирования внешней политике Китая в регионе, немногочисленны.
Изучение проблематики регионального сотрудничества с Китаем начинается на последнем этапе существования Советского Союза и затрагивается в трудах советских специалистов. Объясняется это начавшейся нормализацией отношений с КНР и частичной либерализацией внешней торговли. Приоритет отдавался авторам, представляющим национальные республики Средней Азии и Казахстана. Работы не носили комплексного характера и в основном представлены журнальными статьями3. В дальнейшем часть экспертов продолжила работу в научно-исследовательских учреждениях новых независимых государств.
3 Бекбергенов С. Перспективы экономического сотрудничества Казахстана и СУАР КНР // Китай и социализм. Актуальные проблемы изучения экономики, политики, истории и культуры Китая. Тезисы докладов I всесоюзной научной конференции (Москва, 9-11.10.1990). М., 1990. Ч. 1. С. 102; Абдуллаева К. Ш., Двоскин Б. Я., Надыров Ш. М. Основные направления экономического сотрудничества Казахстана и Синьцзяна // Социально-экономическая география в Казахстане. Алма-Ата. 1990. С. 30—38; Абдуллаева К. Ш., Двоскин Б. Я., Надыров 11[ М. Развитие интеграционных связей Казахстана и СУАР КНР // Вестник АН КазССР. Алма-Ата. 1989. №9. С. 28-34; Двоскин Б. Я., Надыров Ш. М. Основные направления

университета, Исследовательском институте международных проблем Шанхайского университета иностранных языков, Исследовательском институте СНГ и Восточной Европы Чжэньчжоуского университета, Исследовательском центре дунган Центрального университета национальностей и других научно-исследовательских учреждениях.
Эти научные структуры способствовали появлению большого числа молодых исследователей, которые начали заниматься проблемами Центральной Азии в различных аспектах. Базой для исследований стали проблемы современных международных отношений и изучение марксизма. Начали проводиться научно-исследовательские конференции, в которые включали и центральноазиатские исследования. Так, например, в рамках конференций, проводимых Китайским институтом Восточной Европы и Центральной Азии, появился Центр исследований Центральной Азии, после научных мероприятий АОН КНР возник Центр исследований стран «третьего мира».
Была продолжена традиция выпуска специальных аналитических сборников. Так в 1993 г. появляется работа под редакцией Ван Пэя «Общая ситуация в четырех государствах Центральной Азии»173. Исследование представляло собой публикацию основных материалов по ситуации в регионе сразу же после распада СССР. В данную работу не попал Туркменистан, также была разрозненной информация по Таджикистану, который к тому времени был охвачен

гражданской войной
В этом же году появилась одна из первых работ крупного исследователя России и Центральной Азии Син Гуанчэна. Она была выпущена в Гонконге в июле 1993 г. под названием «Поднимающаяся Центральная Азия»175. Исследование было опубликовано с использованием традиционной иероглифики и очень малым тиражом. В дальнейшем материалы книги появлялись в более поздних работах автора. Еще одно исследование, относящееся к данному периоду, появилось в Пекинском университете под редакцией Ань Вэйхуа и Чжан Чжэньго176.
Из формата «справочников» выросла своеобразная традиция выпуска сборников информационных материалов, посвященных развитию текущей ситуации в государствах региона, для их создания привлекались ведущие специалисты в различных областях177.
173 ЧжунъЯ сыго гайкуан / Под ред. Ван Пэй. Урумчи, 1993. 348 с.
174 В основном ситуация в Таджикистане рассматривалась в научных статьях, например: Вань Чэнцай. Тацзикэсытаньдэ нэйчжань (Гражданская война в Таджикистане) // Цзиньжи шицзе. 1992. №12. С. 40; Тацзикэ чжэнбяньдэ циюань цзи инсян (Причины и влияние таджикского политического переворота) // Гоцзи чжаньван. 1992. №19. С. 5-6; Чжао Хун. Ичан миньцзу цзайнань (Национальная катастрофа) // Элосы яньцзю. 1993. №5. С. 1-3.
175 Син Гуанчэн. Цзюэцидэ ЧжунъЯ (Поднимающаяся Центральная Азия). Гонконг, 1993.
176 Синь синшисядэ ЧжунъЯ яньцзю (Центральноазиатские исследования в новых условиях) / Под ред. Ань Вэйхуа и Чжан Чжэньго. Пекин, 1993. 177 с.
177 См., напр.: ЧжунъЯ уго гайлунь (Общая информация о пяти государствах Центральной Азии) / Под ред. Чжао Чанцина. Пекин, 1999. 280 с.; Дуноу ЧжунъЯ ле го чжи (Справочная