Материально-бытовое обеспечение рабочих промышленности в годы нэпа : На материалах Нижегородской и Вятской губерний

• Автор: Лапшина, Ольга Юрьевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 382 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ПОЛИТИКА ВЛАСТИ В СФЕРЕ НАРОДНОГО
ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1. Экономические и социально-политические предпосылки бытоустройства людей труда
1.2. Рабочее снабжение в государственном законотворчестве..
Глава П. КОЛЛЕКТИВНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ И ОПЛАТА ТРУДА
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
II. 1. Договорный порядок взаимоотношений хозяйственных
органов и профсоюзов ,,...:
II.2* Движение заработной платы трудящихся в
1921-1928 годах
Глава III. ПРОДОВОЛЬСТВИЕ ИЖИЛИІЦЕ ПРОЛЕТАРИЕВ
В УСЛОВИЯХ РЫНКА.
Ш. 1. Рабочее питание: от натурплаты до хлебных карточек
ІП.2. Квартирная проблема и ее решение в фабрично-
заводских районах
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА, ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ В ДИССЕРТАЦИИ
ВВЕДЕНИЕ
Материально-бытовое обеспечение граждан, поддержка необходимого жизненного и трудового их уровня содействует социальной стабильности в обществе. Многие хозяйственные успехи есть достаточно оснований увязывать с реальным благополучием населения. Изучение в этой связи процессов финансового, продовольственного, жилищного положения рабочих промышленности в годы новой экономической политики может оказать пользу при разработке отдельных вопросов жизнеобеспечения людей труда в ходе современного реформирования.
Исследование применимо для выявления не только успехов в преобразованиях, но и неверных действий власти, её невнимания к ряду неотложных человеческих нужд. Обобщение опытт тех лет, путей его становления и развития дают возможность, наконец, критически оценить старый подход ученых к проблеме, с сегодняшних позиций осмыслить исторический вариант создания на новых началах рабочего обеспечения. Тема имеет, таким образом, не .только академический смысл, но также и определённый практический выход в нынешнюю социально-экономическую жизнь.
Объектом исследования является становление и утверждение практики материально-бытового рабочего снабжения в годы нэпа, его предметом - формы и методы решения вопросов в области заработной платы, продовольствия и жилья в период функционирования рынка и системы взаимоотношений рабо-
чих организаций с производственной администрацией на основе коллективных договоров.
В ходе работы над диссертацией изучены основные группы, типы и виды источников. Рассмотрено, прежде всего, законодательство о материальнобытовом обеспечении рабочих. В правовой основе выявлено решение неотложных задач по мере их возникновения в текущей обстановке; из нее вовлечены в исследовательский оборот не только теоретические и плановые сведения, но и цепь практических рекомендаций, оформлявшихся на базе рамочных документов. Рассмотрение законодательства в комплексе, помогло воссоздать картину этапности составных частей темы, движения вперед, попятных и обходных маневров, обусловленных разнохарактерными причинами; выяснить уровень агитационно-пропагандистского начала в законотворчестве. Среди ведомственных документов наибольший интерес представляют постановления ВСНХ, контрольных* органов, народных комиссариатов труда СССР и РСФСР, касающихся материально-бытового обеспечения рабочих1. Важнейшие документы, главным образом правительственные, анализируются в параграфе диссертации, посвященном правовой основе материально-бытового обеспечения рабочих промышленности Узаконения о практическом применении общих законоположений или их отдельных конкретных хозяйственно-социальных сторон рассматриваются в главах диссертации. Там я« использованы решения местных органов управления и хозяйствования. Это отчасти касается системы взаимоотношений администрации предприятий и рабочих организаций, но более всего, естественно, оплаты труда, обеспечения рабочих продовольствием и жилищем.
1 Собрание узаконений и ртспо, пкений Рабочего и Крестьянского правительства. 191м -1924 гг.; Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства РСФСР. 1925-1928 гг.; Собрание законов ь распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства СССР. 1924-1928 гг.; Совета: народного хозяйства и плановые организации в цеггле и на местах (1917-1932). Сборник документов. -М.: Госполигиздат, 1957; Известия Народного комиссариата труда СССР. 1923-1928 гг.; Два года работы ЦКК-РКИ СССР. Отчет ХУ съезду партии. — М.; Издание ЦК ВКЗТ(б), 1927 и др.
впервые в нашей стране в 1991 году был опубликован сборник статей экономи-стов-эмигрантов 1920-х годов1. Один из его авторов С. Прокопович приходит к выводу, что только с переходом предприятий на хозрасчёт, правительству удалось восстановить денежный обмен, заинтересованность рабочих в повышении производительности труда, достичь «блестящих количественных показателей на производстве», ликвидировать бумажно-денежную эмиссию и укрепить финансовую систему2.
Характерной чертой оптимистического направления в историографии, как видим, стало стремление авторов представить нэп как спасение от послевоенного кризиса, хозяйственной разрухи. В суждениях было больше пафоса, нежели научности в оценке событий и фактов. Такая литература, как и советская, не отличается объективностью и глубиной. Обе преследуют скорее - политическую цель: в первом случае подчеркнуть необходимость усиления планово-*
распределительных начал и их результативность, во втором — дискредитировать административно-командную систему и противопоставить ей рыночную модель. • гд.,, ;: ■
~ Представители‘пессимистического направления (ММ. Горкнов, В.II. Дмитренко, Л.Н, Лютов, В.А. May, Ю.А. Поляков, В.И. Секушин) стоят на позициях непреодолённых противоречий нэпа, которые не позволили в полной мере осуществить задуманное, в частности в сфере улучшения благосостояния рабочего населения. Причину «непреодолённых противоречий» одни историки видели в режиме ограничений нэпа и половинчатости его мероприятий (Гори-нов, Лютов, Дмитренко, Секушин), другие (May) - в отсутствии экономических механизмов, способных регулировать рынок, в противоречивости принимаемых решений, которые ставили снабжение горожан в зависимость от частного рынка.
Нэп. взгляд со стороны. - М.: Московский рабочий, 1991.
2 Прокопович С. Что дал России нэп // Нэп: взгляд со стороны, с.31,39-40.