Государственная жилищная политика в городах Кемеровской области : 1943 - конец 1950-х гг.

• Автор: Головань, Наталья Сергеевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 242 с. : ил.

ГЛАВА 1. Обострение жилищной проблемы и попытки
ее решения в 1943-1950 гг
1.1. Жилищно-бытовые условия городского населения
Кемеровской области в 1943-1945 гг
1.2. Развертывание жилищного строительства в годы
послевоенной пятилетки
ГЛАВА 2. Пути улучшения жилищно-бытовых условий
горожан Кузбасса в 1950-е гг
2.1. Реализация жилищной программы в сложившихся индустриальных центрах
2.2. Застройка новых городов и рабочих поселков
Кемеровской области
2.3. Подготовка условий в Кузбассе для осуществления
нового этапа жилищной политики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
СОКРАЩЕНИЯ
ГЛОССАРИЙ
Жилье является одним из ключевых показателей уровня жизни населения, а государство, в котором граждане лишены элементарных жилищных условий, можно считать социально неоправданным. В условиях коренных преобразований в современной России чрезвычайно обострился жилищный вопрос. По данным руководителя Федерального агентства по строительству и ЖКХ В.Аверченко, 28 млн. российских семей или 61% желают улучшить свои жилищные условия1. Для ряда регионов, среди которых Кузбасс, жилищная проблема осложняется высоким процентом ветхого жилья. В отдельных городах Кемеровской области он составляет свыше 14% от общей площади жилого фонда2. Поиск путей решения этой проблемы активно продолжается, но взвешенной и сбалансированной государственной политики, которая бы учитывала рыночные отношения и растущую социальную дифференциацию российского общества, пока не выработано3.
Определенный опыт в решении жилищной проблемы, которая обострилась вследствие Великой Отечественной войны, был накоплен во второй половине 1940-х - 1950-х гг. Беспрецедентность ситуации и достигнутые результаты в выполнении государственной жилищной программы заставляют обратиться к более глубокому анализу жилищной политики этого периода. Без изучения опыта тех лет и усвоения его уроков невозможно разработать комплекс мер, способных содействовать улучшению жилищно-бытовых условий населения страны.
В изучении избранной темы можно выделить два периода: советский и постсоветский. Первый период - 1950-е - конец 1980 гг. Второй период - с рубежа 1990-х гг. до настоящего времени.
Крайняя острота жилищной проблемы после войны предопределила широкий общественный интерес к ней со стороны журналистов, публицистов,
1 Жилой фонд России находится в критическом состоянии // Известия, ру. 15 февраля 2005:

3 Путин В. В. Разговор с Россией. Стенограмма прямого теле и радиоэфира («Прямая линия с Президентом России»), 18 апреля 2003 г. М., 2003. С. 16-18.

Итак, в годы Великой Отечественной войны забота о жилье, прежде всего, легла на плечи самого населения. Существенной оставалась роль хозяйственных ведомств в налаживании быта своего персонала. На исходе войны было увеличено финансирование жилищного строительства по линии наркоматов и хозяйственных ведомств. Государство, поощряя индивидуальное возведение жилья, стало предоставлять кредиты на более льготных условиях. Однако эти меры не могли снять остроту жилищной проблемы в городах Кузбасса, как и в других регионах страны.