Деятельность Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по реформированию системы образования в 1993-2003 гг. : исторический аспект исследования

• Автор: Бызова, Ольга Михайловна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 281 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Развитие системы образования в России и необходимость создания законодательных основ для ее реформирования в конце XX — начале XXI вв
§1.1. Основные этапы и особенности исторического развития
системы образования в России
§ 1.2. Социально-экономические условия конца ХХ-начала XXI вв. и необходимость реформирования системы образования Российской Федерации
§1.3. Особенности становления, роль и место Государственной
Думы ФС РФ в реформировании системы образования
Глава 2. Основные результаты деятельности Государственной Думы 1-го, 2-го и 3-го созывов по реформированию системы образования
§ 2.1. Структура и динамика дебатов по реформированию
системы образования, проводимых Госдумой в рамках парламентских слушаний и «Правительственного часа»
§ 2.2. Основные результаты деятельности ГД по
реформированию системы образования
§ 2.3. Проблемы и перспективы современного этапа
модернизации системы образования
Заключение
Библиографический список Приложение

Введение
Начало нового века характеризуется небывало интенсивным и динамичным поиском человечеством путей перехода от техногенной цивилизации XX века к антропогенной цивилизации нового тысячелетия. Конец XX века со всей очевидностью показал, что качественно новый уровень технического прогресса, достигнутый человечеством, стал возможен благодаря социальным процессам, реализующим новые системы ценностей в человеческом обществе, при этом сам технический прогресс становится мощным катализатором развития этих социальных процессов. Век техники уступает место веку человека, что являет собой естественное и необходимое условие сохранения и позитивного развития цивилизации. Успех в реализации такого подхода во многом зависит от степени соответствия современным условиям и задачам системы образования, которая формирует человеческие ресурсы общества, т.е. основной потенциал нынешней и грядущей цивилизации.
Современная система образования в целом и высшая школа в частности все больше усложняются, что проявляется в тесном переплетении и росте взаимозависимости ее гуманитарного и естественнонаучного секторов. Кардинальные изменения, происходящие в содержании естествознания, с одной стороны, и рост применения количественных методов в гуманитарных исследованиях, с другой, ставят в повестку дня вопрос о сущности естественнонаучной подготовки гуманитариев и гуманитарной подготовки естественников и инженеров
Возникает и широко обсуждается новая система ценностей и целей образования, основанная на личностно-ориентированном и компетентностном подходах к обучению и воспитанию. Образование рассматривается как важная социальная сфера, олицетворяющая процесс
1 См.: Выступление ректора МГУ им. М.В. Ломоносова акад. В.А. Садовничего на Всерос. совещании заведующих кафедрами гуманитар, и соц.-экон. дисциплин. - М.: МГУ, 20-21 ноября 2003 г. - С.5-6.
преемственности, сохранения и развития духовного наследия поколений, национальных традиций, исторического опыта. Образование — это такая сфера деятельности, которая касается буквально каждого человека и сопровождает его на протяжении всей жизни. Именно образованность помогает быстрее усваивать все новое в своей профессиональной, а также социальной, научной, культурной и других областях.
Образование является одной из определяющих социальных сфер в формировании общества будущего, и должно рассматриваться как фактор национальной безопасности.
Состояние и развитие системы образования страны в 1993-2003 гг. определяли: Конституция Российской Федерации; Закон РФ
«Об образовании» 1992 г. (в редакции от 13 января 1996 г. №12-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями по состоянию на 8 декабря 2003 г.); Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. №125-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями по состоянию на 7 июля 2003 г.); Федеральная программа развития образования (Федеральный закон от 10 апреля 2000 г. №51-ФЗ); Федеральный закон «О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию» от 16 мая 1995 г. №74-ФЗ (с изменениями по состоянию на 12 апреля 1999 г.). Кроме того, основные задачи и направления реформирования системы образования были определены в «Национальной доктрине образования в Российской Федерации», одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 г. №751; в «Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года», подготовленной Государственным Советом и утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2001 г. №1756-р; в «Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную

Таблица
Учебные годы 1955/56 1956/57 1957/58 1958/59 1959/60 1960/61 1967/68
Кол-во учебных заведений 765 767 763 766
В них студентов (тыс.чел.) 1867,0 2001,0 2099,1 2178,9 2267,0 2395,5 4500
На 10 тыс. человек населения в целом по СССР в 1928/29 учебном году приходилось 12 студентов (в РСФСР - 13), в 1938/39 учебном году -39 студентов (в РСФСР - 36), в 1965/66 учебном году 166 студентов
В 1967 г. на каждую тысячу жителей в СССР приходилось 360 чел. с высшим, средним и неполным средним образованием, а на каждую тысячу работников народного хозяйства 560 человек, т.е 56%. Число обучающихся в высших и средних специальных заведениях достигло в 1968 г. 8,5 млн. человек, среди них почти 4,5 млн. (см. таблицу 1.1.2.) составляли студенты университетов и приравненных к ним вузов. В среднем на каждые 10 тыс. жителей страны приходилось 182 студента.
В таблице 1.1.3 представлены данные по выпуску специалистов из вузов СССР по отраслевым группам (тыс. чел.) за период 1940-1965 гг
Данные таблицы 1.1.3 свидетельствуют о том, что сеть вузов, объединенных в отраслевую группу просвещения, искусства и кинематографии, за период с 1940 по 1965 гг. развивалась высокими темпами. Такое положение диктовалось необходимостью обеспечения всеобщей грамотности населения, всеобщего начального образования, всеобщего семилетнего, а затем и всеобщего среднего образования.
1 ГАРФ. Ф.5462. Оп.32. Д.827а. Лл.42-49.
2 ГАРФ. Ф.5462. Оп.32. Д.827а. Л. 14.
3 ГАРФ. Ф.5462. Оп.32. Д.827а. Л.55.