Государственная политика по отношению к еврейскому населению в Российской империи во 2-й половине XIX - начале XX вв. : на примере Кубанской и Терской областей

• Автор: Норкина, Екатерина Сергеевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 248 с.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОЛИТИКА ПО ОТНОШЕНИЮ К ЕВРЕЙСКОМУ НАСЕЛЕНИЮ КУБАНСКОЙ И ТЕРСКОЙ ОБЛАСТЕЙ В 1860 - 1880-е ГГ
1.1. Еврейское население Северного Кавказа к середине XIX в.: правовой статус и формирование отношения властей
1.2. Политика по отношению к еврейскому (ашкеназскому) населению Кубанской и Терской областей в 1860-е -1880-е гг
1.3. Формирование отношения власти к горским евреям в 1860-е 1880-е.
ГЛАВА 2. ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫЙ ЗАКОН 18 ИЮНЯ 1892 Г.
«О ВОДВОРЕНИИ И ВРЕМЕННОМ ПРЕБЫВАНИИ ЕВРЕЕВ В ОБЛАСТЯХ КУБАНСКОЙ И ТЕРСКОЙ» И ПРОБЛЕМЫ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
2.1 Разработка закона 18 июня 1892 г
2.2. Закон 18 июня 1892 г. и ашкеназские евреи
2. 3. Закон 18 июня 1892 г. и горские евреи
ГЛАВА 3. ЕВРЕЙСКИЙ ВОПРОС, ВЛАСТЬ И ЕВРЕИ В КУБАНСКОЙ И ТЕРСКОЙ ОБЛАСТЯХ В НАЧАЛЕ XX В
3.1. Власть и евреи в Кубанской и Терской областях в начале XX вв..
3. 2. Власть и евреи на курортах Кубанской и Терской областей
3.3.Еврейский вопрос и погромы в октябре 1905 г. в Екатеринодаре
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы.
Российская империя на протяжении всего своего существования была этнически неоднородным государством. Учитывая конфессиональное и этническое многообразие населения, правительство Российской империи признавало необходимость выработки особых подходов в отношении отдельных категорий подданных, в том числе и в отношении евреев. «Еврейский вопрос» во второй половине Х1Х-начале XX вв. занимал особое место в политической жизни и законотворческой практике правительства империи и ввиду сложности комплекса законодательных и административных мер в отношении евреев воспринимался как наиболее важный национальный вопрос. Различные аспекты правового, экономического и культурного положения евреев не раз становились объектами пристального внимания чиновников на различных уровнях власти. «Еврейская политика» имперской бюрократии была достаточно противоречивой и непоследовательной: правительство то стремилось к реализации доктрин о «слиянии» евреев с «коренным» населением, то старалось защитить неевреев от еврейской «эксплуатации» и «вредного» влияния. Соответственно, принимаемые меры колебались от улучшения правового положения некоторых категорий евреев к ужесточению ограничений, налагаемых на всех еврейских подданных Российской империи.
Многие исследователи изучали историю евреев в России исключительно как историю их притеснений, и, действительно, российские евреи были дискриминируемой группой населения в империи. В последние годы в российской и зарубежной историографии появилась тенденция изучать историю государственной политики по отношению к евреям Российской империи в более широком контексте. Актуальность данной работы состоит в обращении к этой теме с целью продемонстрировать неоднозначность «еврейской политики» и противоречивость мнений ее творцов в правительственных канцеляриях. Особенно важным в данном
аспекте является изучение дифференциации «еврейской политики» на окраинах Российской империи, выделявшихся крайним этническим многообразием населения, и ее отличия от политики, проводимой в других регионах государства.
Ярким примером неоднозначности политики правительства по отношению к еврейскому населению являются территории казачьих областей, и новизна данной диссертации состоит в обращении к столь необычному - в еврейском контексте - региону. В данном исследовании впервые специально изучается история «еврейской политики» в Кубанской и Терской областях. Кроме того, впервые в рамках отдельного исследования анализируется процесс формирования государственной политики по отношению к особой группе еврейского населения Северного Кавказа -горским евреям. Впервые анализируется процесс издания отдельного ограничительного закона от 18 июня 1892 г. Однако значение данной работы не ограничивается региональным аспектом. Детальное изучение политики по отношению к еврейскому населению Кубанской и Терской областей во многом обновляет понимание особенностей законотворчества, правоприменения и сущности всей «еврейской политики» в Российской империи.
Историография проблемы.
В историографический обзор включены основные работы, посвященные в целом или частично политике по отношению к еврейскому населению в Российской империи, оказавшие влияние на дальнейшее направление исследований. Выбор основных исследований для историографического обзора обусловлен также тем, что изучение политики по отношению к евреям в Российской империи является одной из составляющих исследовательских сфер: истории евреев в России и истории национальной политики Российской империи.
Интерес к истории государственной политики по отношению к еврейскому населению Российской империи возник во 2-й половине XIX в.

образом превратить горских евреев в русских граждан1". Все эти исследования носили характер этнографических, но они ценны информацией об отношении власти и местного населения к горским евреям.
В исследовании привлекаются малочисленные, но ценные источники личного происхождения. Это мемуары писателя и драматурга Е. Л. Шварца"4 и историка Е. Коц" В них имеются воспоминания о детских годах, проведенных в населенных пунктах Кубанской/Терской областей и связанных с напряженной обстановкой накануне погромов 1905 г.
Понятийный аппарат.
Ключевым понятием в исследовании являются понятия «еврей», «еврейское население». При употреблении их мы принимаем во внимание те категории, которыми мыслили бюрократы и то значение, которое вкладывали в эти понятия представители власти в Российской империи. Евреи определялись как нехристианская религиозная группа; религиозная принадлежность (к иудаизму) являлась для властей базовым и главным отличием определения «еврей»116.
Апробация.
1)Выступление с докладами на международных молодежных конференциях по иудаике, проводимых центром научных работников и преподавателей иудаики в ВУЗах «Сэфер» в Москве в 2008, 2009, 2010 гг., 2)Выступление с докладом на конференции, организованной кафедрой «Еврейской культуры» философского факультета СПбГУ 29 -30 марта 2012 г. «Иудаизм эпохи второго храма, раннее христианство и античность: взаимодействие в истории, литературе и культуре и отражение этого периода в культурной памяти средних веков и нового времени», 3) участие в конференции в Петербургском Институте иудаики, посвященной памяти
Goluboff S Are they Jews or Asians9 A Cautionary Tale about Mountain Jewish Ethnogiaphy // Slavic Review 2004 vol 63 №1 P
114 Шварц E Л Живу беспокойно Из дневников Л, 1
■ Эпизоды встречи человеческие судьбы Воспоминания I960// Российская Национальная Библиотека Архив Дома Плеханова (далее РНБ АДП) Ф 1426 On I Д
116 Подробнее об истории понятия «еврей» в Российской империи см Гольдин С Еврей как понятие в Российской империи//Понятия о России К исторической семантике имперского периода М 2012 T 2 С