Взаимодействие власти, общества и органов правопорядка в конце XX - начале XXI веков в борьбе с преступностью : на материалах Республики Северная Осетия-Алания

• Автор: Тохсыров, Владимир Гатаевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Владикавказ
• Количество страниц: 228 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В ПЕРИОД РАСПАДА СССР И ИХ
ВЛИЯНИЕ НА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И
РАЗЛИЧНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ГРУППЫ НАСЕЛЕНИЯ
1.1. Социально-политические изменения в государстве и обществе в конце XX века
1.2. Общественные организации и общества Северной Осетии
и борьба с правонарушениями
1.3. Деятельность руководителей республиканских силовых структур
Выводы 83 ■
ГЛАВА 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА
В ДЕЛЕ УКРЕПЛЕНИЯ ЗАКОННОСТИ.......................... 86 I
2.1. Причины роста преступности в РСО-Алания
2.2. Социально-демографическая характеристика лиц, совер- ‘ шающих тяжкие и особо тяжкие преступления в РСО-А
2.3. Социально-экономические причины совершения преступлений
2.4. Совершенствование системы деятельности правоохранительных органов Северной Осетии в начале XXI века
2.5. Роль государства и общества в деле профилактики преступности в Республике Северная Осетия-Алания
Выводы
Заключение
Библиографический список
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы нашего исследования определяется тем, что до сих пор исторический аспект взаимодействия общества и государственных органов правопорядка в борьбе с преступностью (на материалах Северной Осетии) в конце XX - начале XXI веков не становился предметом научного осмысления в рамках специальности «отечественная история». Научное исследование данной проблемы восполнит отечественную историю
материалом регионального свойства, показывающего специфику и основные тенденции, свойственные всей системе взаимодействия власти и общества в правоохранительной деятельности.
В начале нынешнего столетия, по данным ООН, около 30 % населения мира принимает участие в противоправных действиях, т. е. демонстрируют свое девиантное поведение1. Думается, что ныне, спустя 10 лет эти цифры лишь возросли. Как справедливо отмечается современными учеными, «в юридической науке и практике объективно существует заказ на
проблематику региональной правовой культуры, региональной и местной
правовой истории2.
Проблема борьбы с преступностью сегодня привлекает к себе большое внимание не только практических работников и ученых, что вполне
естественно, но и всего общества в целом. Это объясняется тем, что одним из следствий системного кризиса общества, вызванного деструктивными социально-экономическими и иными негативными изменениями последних десятилетий, стала практически неконтролируемая эскалация преступности. Ее масштабы и темпы роста превратились в одну из самых серьезных угроз не только безопасности отдельной личности, но и стабильности и устойчивости всего российского государства и общества.
1 Криминология / Под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова М., 2002.
2 Симонов В. Н, Сишокова Т. В. О развитии университетского и прикладного юридического образования в России //Государство и право. 2010. № 3. С. 33.

Обоснованную озабоченность вызывают серийные тяжкие и особо тяжкие преступления с многочисленньши человеческими жертвами, с применением автоматического оружия и опасных взрывчатых веществ, совершаемые на территории многих субъектов Российской Федерации, в том числе - в Республике Северная Осетия-Алания. Вот уже более 210 лет в России система органов внутренних дел является одной из самых многочисленных. Ее успешная деятельность во имя интересов людей возможна лишь при качественном взаимодействии с широкими слоями российского социума.
Изучение истории этого взаимодействия не только освещает один из спектров общественного развития, но и позволяет показать динамику взаимодействия государства и общества на различных этапах исторического

развития в благородном деле упрочения правопорядка и борьбы с преступностью. Эскалация преступности вызвала крайнюю необходимость эффективного противодействия, заключающегося в комплексном воздействии на порождающие ее причины, в том числе необходим анализ истории «лихих девяностых» и первого десятилетия XXI века, когда усилиями федерального руководства при активной поддержке широких кругов населения России наметились пути обуздания противоправного поведения некоторых категорий населения страны.
Все вышесказанное предопределило выбор темы нашего исследования и неоспоримо свидетельствует об актуальности избранной темы, ибо история во все времена являлась истинным учителем жизни. Творческое отношение к недавнему прошлому, его непредвзятый анализ и учет позволят нам не совершать ошибок и наметить перспективы дальнейших исследований.
Степень научной разработанности проблемы и ее библиография. Библиография проблемы нашего исследования, по сути дела, состоит из трех частей. К первой, источниковой, мы относим следующие нормативные правовые акты, определяющие взаимодействие власти, общества и органов правопорядка в конце XX - начале XXI веков. Это Конституция РФ (1993), Гражданский Кодекс
Весьма неспокойной была общественно-политическая ситуация и в Северной Осетии, где в октябре-ноябре 1992 года произошло осетино-ингушское вооруженное столкновение и затем для воссоздания законности и правопорядка учреждена Временная администрация на территории Осетии и Ингушетии, вышедшей в 1992 году из состава Чечено-Ингушской республики. 1 августа 1993 года был убит из-за засады Глава Временной администрации Осетии и Ингушетии Виктор Поляничко и сопровождавшие его лица. Убийцы не найдены до сих пор, но на страницах газеты "Известия" сообщалось:
"...Кавказский котел продолжает бурлить. Драматически развиваются события в Пригородном районе Северной Осетии, куда намечалось вернуть недавно депортированное коренное население — ингушей. Этому всячески сопротивляются деструктивные силы. В результате снова кровавая междоусобица: убито 600 человек, в том числе 171 осетин и 419 ингушей. Руководители Северной Осетии и Ингушетии обмениваются официальными письмами опять же со взаимными упреками. Президент Ингушетии боевой генерал Руслан Аушев, произносит благородные слова: "В Ингушетии не будут дозволены ложь и спекуляция вокруг погибших...". Но это слова. В воскресенье, 1 августа, были расстреляны в упор из засады вице-премьер правительства РФ, временный Глава администрации в зоне конфликта Виктор Поляничко и командующий ее объединенными силами, генерал-майор Анатолий Корецкий. Они направлялись с миротворческой миссией на очередные переговоры.
Накануне с Поляничко встретилась спецкор "Известий" Ирина Дементьева, взявшая последнее в его жизни интервью. Он был настроен решительно: "Завтра начнем возвращать людей на постоянное место жительства", но при этом добавил: "Нельзя жить, повернув голову назад... Ставка на народную дипломатию и мудрость — вот моя силовая политика". Автоматная очередь оказалась сильнее этой политики. Преступление не раскрыто до сих пор
1 Известия. 1993. 2 августа.