Совершенствование нормативной правовой и методической базы управления документами во Вьетнаме

• Автор: Чьеу Ван Кыонг
• Шифр специальности: 05.25.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 с.

Оглавление
Введение
Глава 1 Анализ нормативно-методической базы управления
документами и архивным делом Вьетнама
1.1. Система государственной управленческой документации
1.2. Состав и основное содержание нормативных документов по делопроизводству и архивному делу
Глава 2 Организация управления документами и архивным
делом Вьетнама
2.1. Структура, задачи и функции системы государственного управления делопроизводством
и архивным делом Вьетнама (1945 - 2007 г.)
2.2. История развития нормативной базы по делопроизводству
и архивному делу во Вьетнаме
Глава 3 Основные мероприятия по совершенствованию нормативной правовой и методической базы управления
документами и архивным делом
3.1. Место нормативной правовой документации по управлению документами и архивному делу в государственной
правовой системе
3.2. Разработка предложений по структуре Закона об архивном деле и формированию системы подзаконных
нормативных документов
3.3. Задачи внедрения законодательных положений и норм
в условиях административной реформы
Заключение
Список источников и литературы
Приложение

Введение
Управление документами и архивное дело рассматриваются во Вьетнаме в неразрывной связи, как единый предмет деятельности, подлежащий государственной регламентации одним ведомством — Государственным управлением делопроизводства и архивного дела (ГУДА) Министерства внутренних дел (МВД) Социалистической Республики Вьетнам (СРВ).
Управление документами и архивное дело обеспечивают бытование и функционирование документов на всех стадиях их жизненного цикла. Управление документацией выполняет задачу построения систем управленческих документов, организацию документального фонда и его использования для выполнения задач организации, т.е. на стадии «активного цикла». Однако требования к организации документального фонда, к учету и обеспечению сохранности документов должны учитывать необходимость формирования полноценного архивного фонда организации, её документального наследия; собственно формирование архивного фонда начинается в процессе систематизации документов, в процессе заведения дел и установления сроков хранения документов на основании перечней документов с указанием сроков хранения -нормативных документов, обязательно применяемых для отбора документов в состав Государственного архивного фонда Вьетнама.
Архивное дело как область деятельности, направленная на сохранение документов - исторических источников, сохранение документальных свидетельств и памяти общества, чрезвычайно важна для укрепления и развития государственности Вьетнама, для воспитания патриотизма и общественного самосознания.
Архивное дело тесно связано с решением проблем совершенствования управления документами и с другими социальными областями. В современных условиях при принятии управленческих решений во всех областях социальной жизни важно использовать исторический опыт, отраженный в архивных документах. Особенно большое значение имеет привлечение архивных документов к научным исследованиям в области социальных и гуманитарных наук.
Для управления документами и архивным делом во Вьетнаме создана и функционирует сеть центральных и местных государственных органов управления документами и архивами, которая включает в себя:
- Министерство внутренних дел, которое является высшим государственным органом управления организацией делопроизводства и архивного дела. На МВД возложены обязанности и даны права подготовки проектов государственных нормативных правовых актов, представляемых на утверждение Правительству, подготовки других регламентирующих документов по управлению архивным делом, контроля за соблюдением правил делопроизводства и архивного дела;
- Государственное управление делопроизводства и архивного дела Вьетнама (ГУДА), которое входит в структуру Министерства внутренних дел, и имеет обязанности и права оперативного управления делопроизводством и архивным делом;
- Государственные архивные центры, находящиеся в ведении Государственного управления делопроизводства и архивного дела. Эти центры имеют обязанности и права по комплектованию и обеспечению сохранности архивных документов; здесь хранятся архивные документы как центральных, так и провинциальных учреждений.

Органы управления часто издают совместные государственные управленческие документы (постановления и циркуляры), в которых вырабатываются согласованные решения. Некоторые документы создаются двумя или несколькими равнозначными учреждениями. В этом случае совместные документы содержат положения о распределении функций по выполнению какой-либо общей задачи. Другие совместные документы создаются неравнозначными учреждениями. В этом случае совместные документы содержат, как правило, положения о роли главного правомочного учреждения и согласование вспомогательных (обеспечивающих) функций нижестоящих учреждений.
Состав документов каждого учреждения определяется его функциями, задачами и масштабом деятельности. Документы, создаваемые в учреждениях, можно подразделить на ряд категорий: организационно-правовые документы (устав, положение об учреждении, инструкции, штатные расписания и т.п.), организационнораспорядительные (приказы, решения, постановления), информационносправочные документы (протоколы, акты, справки, письма и т.п.).
Такая классификация позволяет упорядочивать документы как систему, организовывать документальный фонд учреждения, обеспечивать учет и сохранность документов, создавать систему поиска документов и документной информации в массиве. Однако, нужно отметить, что такое деление в определенной мере является условным, некоторые виды документов можно одновременно отнести к двум категориям; например, протоколы или письма могут содержать