Политические аспекты международного сотрудничества в сфере использования чистой воды

• Автор: Куденеева, Юлия Сергеевна
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 242 с. : ил.

Глава 1. Концептуальный контекст международного сотрудничества в сфере использования чистой воды
1.1. Ресурсная проблематика в современном научном дискурсе
1.2. Ресурсы пресной воды как предмет политической экологии
1.3. Эволюция проблематики чистой воды в международно- политической повестке дня
Глава 2. Международное сотрудничество глобального уровня в сфере использования чистой воды
2.1. Подходы к глобальному регулированию водопользования
2.2. Деятельность межправительственных организаций и механизмов в сфере использования чистой воды
2.3. Деятельность негосударственных акторов мировой политики в сфере использования чистой воды
Глава 3. Международное сотрудничество регионального уровня в области использования чистой воды
3.1. Международный опыт регионального сотрудничества в области водопользования
3.2. Региональное сотрудничество в области водопользования в ближнем зарубежье РФ
3.3. Россия в системе международного сотрудничества в сфере водопользования
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
В постбиполярный период произошел ряд важных изменений международной повестки дня. К числу таких изменений следует отнести становление экологического направления мирополитического взаимодействия, проблематика которого рассматривается сегодня как серьезнейший вызов человеческого развития. В этой связи актуальным представляется вопрос использования природных ресурсов, а также тенденция секьюритизации новых направлений международного сотрудничества, таких как защита окружающей среды, достижение устойчивого развития, а также переход к «зеленой» экономике. В свою очередь, результатом этих трендов стала постепенная экологизация международных отношений (политизация экологических проблем), которая рассматривается в рамках формирующейся научной дисциплины «политическая экология».1 Важнейшим исследовательским направлением политической экологии, учитывая динамику антропогенного воздействия на окружающую среду, стал анализ проблем использования стратегических природных ресурсов, таких как топливно-энергетические, водные и лесные. При этом, с одной стороны, с начала 1990-х гг. происходит активизация теоретического осмысления механизмов регулирования использования ресурсов, а с другой - аккумуляция практического опыта на этом направлении.
В целом, в последнее время на фоне демографического и экономического роста особенно острой стала проблема дефицита пресной воды, которая по праву считается важнейшим и неотъемлемым элементом достижения устойчивого развития человечества, национальной безопасности государств, а также залогом обеспечения региональной и глобальной стабильности.
Актуальность темы диссертационного исследования определяется рядом обстоятельств. Во-первых, развитием новой области международного
1 Рогожина Н.Г. Ресурсно-экологический аспект миросистемного развития //Международные процессы. - Т.
2. - 2004. - С. 115-123; Якуцени С.П., Буровский А.М. Политическая экология: монография. Бура Инфо: Изд-во Союза писателей С.-Петербурга, 201 1.- 526 с.; Ефременко Д.В. Возникновение и эволюция предметной области экополитологии в контексте политических проблем глобального развития. //Автореферет диссертации на соискание ученой степени д. полит.наук, М., 2007 г., 382С.; Шилов A.C. Становление экополитологии как науки: Генезис, методология, перспективы развития. Автореферат диссертации на соискание ученой степени д.полит.наук., М., 2005 г., 394 С.

сотрудничества и трендов мировой политики, формирующихся в рамках экологического направления международных отношений, возникновением глобальных вызовов, к которым относится проблема дефицита чистой воды. Более того, «водный вопрос» в мировой политике тесно связан практически со всеми ключевыми тенденциями ее развития: процессами глобализации,
регионализации, созданием новой архитектуры глобальной безопасности и управления, проблемами содействия развитию, преодоления бедности, здравоохранения, образования и миграции. Данное обстоятельство подчеркивается в принятых международным сообществом в 2001 году Целях развития тысячелетия,2 что обусловливает важность всестороннего научного осмысления специфики водной проблематики в международных отношениях.
Во-вторых, на наших глазах происходит политизация «водного вопроса». Она связана с ростом дефицита пресной воды в мире в результате стремительного увеличения спроса на нее, что, по прогнозам специалистов, уже в ближайшем будущем может привести к возникновению военных конфликтов между водопользователями и войн в ряде регионов мира. Так, на сегодняшний день около 2 млрд. человек не имеет доступа к безопасным источникам пресной воды, а к 2030 году, согласно прогнозам международных организаций, 2/3 мирового населения будет жить в условиях водного стресса.3 При этом, характерно, что сам дефицит пресной воды носит преимущественно политический характер, так как вызван применением неадекватных механизмов управления и использования ресурса, а не его физической нехваткой.
Политизация водной проблематики помимо нехватки ресурса обусловлена также преимущественно трансграничным характером большинства речных бассейнов, которых сегодня насчитывается 276, что составляет половину территории Земли4. Таким образом, рассмотрение различных аспектов
Millennium Development Goals.
3 GLAAS 2012 Report. UN-Water Global Analysis and Assessment of sanitation and drinking-water. The challenge of extending and sustaining services. World health organization.
4LTN-Water. Statistics: graphs and maps. [Electronic resource]

1.2. Ресурсы пресной воды как предмет политической экологии
Сегодня в рамках политической экологии широкое распространение получила неформальная классификация, согласно которой особое внимание уделяется таким природным ресурсам, как топливно-энергетические и водные.273 Часто подчеркивается зависимость национальных экономик от них, а также возможность возникновения конфликтов и войн по поводу их использования и доступа. При этом сложился основательный массив исследований роли нефти и природного газа в мировой политике. Нередко конфликты последних лет связывали с энергетическим фактором, борьбой за доступ к ресурсам
Можно утверждать, что на современном этапе при всей противоположности сложившихся подходов к системе регулирования природных ресурсов более развитой является архитектура международного сотрудничества в области использования углеводородных ресурсов, чем спектр взаимодействия по водопользованию. Так, определены главные акторы энергетического сотрудничества: институты и организации на глобальном (МЭА, ООН, ОПЕК), региональном (ЕС, СНГ, ОБСЕ) и национальном уровне (потребители, производители и транзитные страны).275 Более того, оформилось самостоятельное направление внешней политики государств - энергетическая дипломатия, позволяющая отстаивать интересы страны в области использования топливных ресурсов
В отличие от энергетического направления вопрос использования водных ресурсов начал изучаться специалистами-международниками сравнительно недавно. При этом уже сегодня признают, что проблематика нехватки чистой питьевой воды в мире с каждым годом будет становиться все более актуальной и
273Писарев В. Глобальный биосферный кризис?//Международные процессы. Том I. №3(3). Сентябрь-декабрь 2003
27J В частности, кампанию в Ираке 2003 г., войну в Судане на протяжении 2000-х гг., войну в Персидском Заливе, войну в Южно-Китайском море.
275 Симония H.A. Нефть мировой политике/Международные процессы
276 Жизнин С.З. Энергетическая дипломатии России: экономика, политика, практика. М.: ООО « Ит Брук», 2005,-640 с.