Пограничная политика Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе в условиях глобализации

• Автор: Ревякина, Марина Александровна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 196 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования пограничной политики в условиях глобализации
1.1. Теоретические и методологические подходы к исследованию пограничной политики и ее региональных аспектов
1.2. Политологический анализ глобализации и ее влияния на региональную
пограничную политику
Глава 2. Современная пограничная политика России в Азиатско-Тихоокеанском регионе в эпоху глобализации и проблемы ее
совершенствования
2.1. Геополитические факторы, детерминирующие современную пограничную политику России в Азиатско-Тихоокеанском регионе
2.2. Особенности реализации и совершенствования пограничной политики России в Азиатско-Тихоокеанском регионе с учетом воздействия глобализационных
процессов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Некоторые показатели приграничных регионов Российской Федерации
и приграничных регионов северо-востока Китая
2. Основные социально-экономические показатели приграничных субъектов Дальневосточного федерального округа в 2011 году
3. Рост экономики ведущих стран АТР (ВВП млрд долларов США)
4. Демографическое развитие Дальнего Востока
5. Миграция населения и коэффициент миграционного прироста
6. Плотность населения приграничных территорий Дальневосточного федерального округа и приграничных провинций Китая
7. Китайский комплекс, рассчитанный на экспорт российского сырья

ВВЕДЕНИЕ
Динамично протекающие политические и экономические процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) обусловили устойчивые тенденции превращения региона в один из центров мирового развития. С распадом Советского Союза прекратила существование биполярная структура международных отношений, на смену которой приходит однополярный мировой порядок под эгидой США и их союзников. В связи с этим региональные державы скорректировали свои стратегические планы как по укреплению собственных позиций и расширению влияния, так и по противодействию доминирования США. Происходящие геополитические процессы коснулись и нашего государства.
Россия занимает уникальное геополитическое положение, поскольку является как европейской, так и азиатской страной. Сегодня наиболее мощные и влиятельные государства АТР стремятся к расширению своего жизненного пространства, за счет богатых и малозаселенных территорий Восточной Сибири и Дальнего Востока. Тем самым предпринимаются попытки лишить Российскую Федерацию геостратегических и геополитических преимуществ в регионе Тихого океана. Учитывая данные обстоятельства, особое значение приобретает своевременное выявление вызовов и угроз национальным интересам и безопасности в пограничном пространстве азиатской части России и проведение комплекса мер по их нейтрализации.
Актуальность темы исследования обусловливается следующими обстоятельствами.
Во-первых, кардинальные изменения в мире существенно трансформировали систему международных отношений, привели к новой геополитической ситуации в АТР, для которой характерно активное соперничество различных центров силы за влияние.
Во-вторых, активизация регионального интеграционного процесса в условиях глобализации расширила спектр внешних и внутренних вызовов и угроз в пограничном пространстве России от Урала до Тихого океана, что ставит вопрос о проведении эффективной и отвечающей современным геополитическим реалиям региональной пограничной политики.

В-третьих, сегодня ATP становится одним из наиболее перспективных региональных пространств в плане реализации национально-государственных интересов России. Выступая 12 декабря 2012 года перед Федеральным Собранием, Президент Российской Федерации В. В. Путин, подчеркнул, что «... Сибирь и Дальний Восток - это наш колоссальный потенциал. Это возможность занять достойное место в АТР, самом энергично, динамично развивающемся регионе мира»1.
В-четвертых, проявилось противоречие между потребностями обеспечения пограничной безопасности Российской Федерации в АТР и интересами региональной экономической интеграции. Актуализируется поиск ответа на вопрос: как обеспечить объединение экономического потенциала российских регионов (Сибирь и Дальний Восток) с экономикой ведущих государств АТР, при полном обеспечении национальной безопасности? При этом ее важной слагаемой выступает эффективная региональная пограничная политика.
В-пятых, обеспечение пограничной безопасности России в АТР занимает приоритетное место в государственной пограничной политике и находится в прямой зависимости от экономических возможностей приграничных регионов, социально-политической обстановки в них, согласованных действий субъектов пограничной политики как на федеральном так и на региональном уровнях.
Уровень научной разработанности избранной проблемы диссертационного исследования характеризуют труды, которые можно представить следующими группами.
Первую группу составляют работы ученых-классиков геополитики: X. Маккиндера, А. Мэхена, Ф. Ратцеля, К. Хаусхофера, а также 3. Бжезинско-го, А. Дж. Тойнби, С. Хантингтона и др., в которых излагаются общие проблемы геополитики, основные подходы к исследованию геополитического положения современных государств, выявлению региональных особенностей2.
1 См.: Российская газета от 13 декабря 2012 г. № 287 (5960). С. 4.
2 См.: Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. М. : Международные отношения, 2010. 263 с.; Маккиндер X. Географическая ось истории // Элементы. 1996. № 7 С. 43-58; Мэхен А. Влияние морской силы на историю (1660 -1783). М. : ООО «Издательство АСТ»; СПб. : Terra Fantastica, 2002. 634 с.; Ратцель Ф. Земля и жизнь. - Т. 2. СПб.: Акц. Общество Броктауз - Ефрон, 1906. 527 с.; Тойнби А. Дж. Постижение истории М. : Айрис-пресс, 2010. 637 с.; Хантингтон С. Столкновение цивилизаций и преобразование мирового порядка // Антология / Под. ред. В. И. Иноземцева. М., 1999. 532 с.; Хаусхофер

Интересным представляется определение, которое дает А. С. Попов, рассматривающий приграничный регион как часть пограничного пространства Российской Федерации, в рамках которого происходят процессы и явления, обусловленные взаимосвязью и взаимозависимостью сопредельных социально-политических систем, и реализуются цели пограничной политики31.
Отметим, что в данных определениях акцент делается на пограничное пространство, в котором и происходят все процессы и явления, обусловленные фактором границы. Впервые это понятие было введено в «Основах».
В данном документе пограничное пространство рассматривается в географической плоскости, именно как пространство, охватывающее государственную границу Российской Федерации, пункты пропуска через нее и связанные с ними объекты внутри страны, приграничную территорию, воздушное пространство, трансграничные (пограничные) водные объекты, акватории территориального моря и внутренних вод, подводную среду, континентальный шельф и исключительную экономическую зону Российской Федерации32.
Но это понятие необходимо рассматривать и в политической плоскости, поскольку суть пограничных пространств состоит в том, что они являются специфической стороной социально-политической жизни, охватывающей процессы и явления, имеющие сугубо пограничную специфику. К ним можно отнести: наличие территориальных проблем, действия трансграничной организованной преступности, зависимость приграничья соседних государств от экологической ситуации на границе и многое другое. Другими словами, это та политическая область, где существуют и переплетаются интересы сопредельных стран, а также место для защиты национальных интересов в пограничной сфере каждой из сторон.
Свою трактовку термину «приграничный регион» дает М. Г. Победенный. Он рассматривает приграничный регион как часть территории государства, включающую в себя один или несколько субъектов Российской Федерации, прилегающих к государственной границе, где действуют особые правовые нормы, оп-
31 Попов А. С. Пограничная политика Российской Федерации в Дальневосточном регионе в современных условиях (социально-философский анализ) : автореф. дис...канд. полит, наук. М. : АФПС РФ, 2000. С. 10.
32 См.: Основы пограничной политики Российской Федерации. Утверждены Президентом Российской Федерации 5 октября 1996 г. // Российская газета. 1996. 6 ноября.